廣場(chǎng)協(xié)議以后，為解決累積債務(wù)問(wèn)題而實(shí)施債務(wù)戰(zhàn)略，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行政策協(xié)助，盧浮宮協(xié)議推出了匯率目標(biāo)區(qū)的主張。為尋找回美國(guó)經(jīng)濟(jì)的輝煌，貝克不斷打出連環(huán)炮的同時(shí)，也試圖由美國(guó)來(lái)主導(dǎo)，重新組織起世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。而他最大的靶子，就是興起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本。

金融市場(chǎng)成了主戰(zhàn)場(chǎng)，大藏省的事務(wù)官員也急忙建立起和美國(guó)的交涉體制。因?yàn)樵诿绹?guó)政府內(nèi)，財(cái)政部的立場(chǎng)強(qiáng)硬，地位鞏固，所以強(qiáng)化和財(cái)政部的關(guān)系，大藏省也能變得強(qiáng)大——這就是“大藏省財(cái)政部組合論”。大場(chǎng)智滿財(cái)務(wù)官和駐美公使內(nèi)海孚都是這么想的。

當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在不一樣，還沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的通信工具，駐華盛頓公使負(fù)責(zé)交涉的窗口以及信息的傳送，地位非常重要。在日美間日元美元協(xié)議和廣場(chǎng)協(xié)議的起草過(guò)程中，美國(guó)方面把重要意見內(nèi)容告訴駐在公使，也從駐在公使處得到日本方面的反應(yīng)和建議。藏相和財(cái)政部長(zhǎng)也通過(guò)公使相互往來(lái)親筆書信，對(duì)雙方的協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行推敲。

那個(gè)時(shí)候，還是應(yīng)該注意副部長(zhǎng)斯普林克爾、副部長(zhǎng)助理馬爾福德等財(cái)政部官員所建立的直接對(duì)話窗口。從官員的級(jí)別上看，財(cái)政部的要員會(huì)見日本的公使，交換意見，其背景就是日本經(jīng)濟(jì)的興起?，F(xiàn)在，隨著中國(guó)的興起，財(cái)政部長(zhǎng)亨利?保爾森親自出馬，頻頻訪問(wèn)北京，在日本人看來(lái)，這樣辛勤的身影似曾相識(shí)。

日本貨幣管理部門的官員和美國(guó)同行建立起個(gè)人之間的信賴關(guān)系。作為歷任的財(cái)務(wù)官，大場(chǎng)和行天、內(nèi)海等同馬爾福德、達(dá)拉拉等談判對(duì)手就是這樣做的。在日本經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的時(shí)代，這樣的交往渠道起到了熱線的作用。

美國(guó)重視日本牌，是1980年代貨幣外交的重要特征。1971年尼克松沖擊是美國(guó)發(fā)表單方面的通告，而決定日元升值的史密森協(xié)議 事實(shí)上是美國(guó)和歐洲之間的協(xié)議。與此相對(duì)，1985年的廣場(chǎng)協(xié)議美國(guó)首先鼓動(dòng)的是日本，而竹下和大場(chǎng)作出了回應(yīng)，廣場(chǎng)協(xié)議戰(zhàn)略開始啟動(dòng)。

貫穿于整個(gè)1980年代的美國(guó)貿(mào)易赤字以及日本貿(mào)易盈余成了一個(gè)問(wèn)題，而美國(guó)在廣場(chǎng)戰(zhàn)略的準(zhǔn)備階段則謹(jǐn)慎地避免只把日本一個(gè)國(guó)家放到被告席上。貝克先著手和歐洲進(jìn)行交涉，然后推行經(jīng)濟(jì)政策使日元升值，整個(gè)日本為之震動(dòng)，真是高超的外交手段。

根據(jù)以上各點(diǎn)，讓我們總結(jié)一下廣場(chǎng)戰(zhàn)略。

馬爾福德和大場(chǎng)開始進(jìn)行廣場(chǎng)協(xié)議的磋商，1985年7月23日在巴黎的羅萬(wàn)塞爾蒙索酒店展開會(huì)談，美國(guó)方面在會(huì)談前展示的議題中有“（政策協(xié)議）制度化”字樣。

達(dá)拉拉向日本方面做出了說(shuō)明：“我們的會(huì)談目標(biāo)是，要比G5財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議更頻繁，注目于更重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?！?/p>

G5會(huì)議是西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家不公開地交換意見的場(chǎng)所，貝克認(rèn)為，“只是單純的聚會(huì)沒(méi)有什么意義”。馬爾福德則主張“如果日美之間就一攬子政策達(dá)成一致，就立刻擴(kuò)大到G5的范圍”。他們開始了奮斗。