第四是政治戰(zhàn)略?？鐕緦Ω鲊慕?jīng)濟決策部門都有強大的影響力；相反，中國的自主創(chuàng)新企業(yè)卻往往缺乏如此強大的政治影響力。部門利益的考慮，常常使一項自主創(chuàng)新技術(shù)只能得到本部門的保證，得不到其他部門的配合。

第五是輿論戰(zhàn)略。當對跨國公司的崇拜情結(jié)四處彌漫時，跨國公司的產(chǎn)品等于在中國有了一個巨大的、免費的、口口相傳的廣告，使其產(chǎn)品可以在中國得以高價暢銷。

第六是政策戰(zhàn)略。當中國到處招商引資，以引進世界500強跨國公司作為地方政府的業(yè)績時，跨國公司可以利用各地方政府的競爭，享受超國民待遇，極大地降低土地、人力以及資本的使用成本。

除了應用上述戰(zhàn)術(shù)之外，外資企業(yè)還通過直接并購控制關(guān)鍵技術(shù)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。近年來，在我國實施并購的大都為著名跨國公司，國際石化巨頭?？松梨诤秃商m皇家殼牌集團、全球最大的工程機械制造商卡特彼勒，國際著名電信設備制造商阿爾卡特，國際水務巨頭法國威立雅公司和通用水務集團，世界第一大啤酒生產(chǎn)商美國AB公司，花旗和匯豐等國際知名銀行，歐萊雅和雅芳等知名化妝品生產(chǎn)商，沃爾瑪、家樂福和麥德龍等零售業(yè)巨頭，都先后在我國實施了并購活動。

外資并購的模式也在隨著目的的不同而有所創(chuàng)新。以往的外資并購不外乎是采取協(xié)議收購、向外資定向增發(fā)B股、收購上市公司母公司、與中方共同成立合資公司而后收購上市公司核心資產(chǎn)四種模式，而近年來，資產(chǎn)收購市場更多的是通過拍賣方式競買上市公司股權(quán)、通過要約收購H股等方式取得企業(yè)控制權(quán)。另外，隨著我國政策的逐步放寬，國外跨國公司還可能采取從資產(chǎn)管理公司接受股權(quán)、從債權(quán)人手中接受債券然后轉(zhuǎn)化為股權(quán)、以融資方式參與管理者收購等方式并購我國企業(yè)，并進一步獲得控股權(quán)。

因此我們可以看出，外資并購已經(jīng)不再單純地出于財務投資的目的，而是更多地想獲得企業(yè)發(fā)展的控制權(quán)，而并購的目標也大多定位于某產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，從而可以更好地實現(xiàn)其自身在這個領(lǐng)域的話語權(quán)和領(lǐng)導權(quán)。而實現(xiàn)這一目的最根本的手段，就是摧毀中國企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，使其失去核心競爭力。

據(jù)中國國家發(fā)改委的一份報告顯示，外資企業(yè)并購我國企業(yè)后，主要通過兩種方式摧毀企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力。一是獲得被并購企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。例如，錦西化機在被西門子并購時，西門子輕易拿走了該廠的透平機械核心技術(shù)；舍弗勒公司迫使西北軸承退出合資公司，將合資公司變成其獨資公司后，還留下了西北軸承長期的產(chǎn)品設計圖紙、NXZ品牌、鐵道部頒發(fā)的生產(chǎn)資質(zhì)等。（也就是說，我國企業(yè)的核心技術(shù)在并購中不斷地流失。）二是限制被并購企業(yè)的研發(fā)活動。我國企業(yè)被外資控股并購后，外商大都取消原有企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)，減少研發(fā)費用，限制企業(yè)的技術(shù)開發(fā)活動。有資料表明，我國“三資企業(yè)”的平均研發(fā)費用僅占銷售收入的，其中合資企業(yè)為，外資企業(yè)為。

無論是獲取被并購企業(yè)的核心技術(shù)，還是限制其研發(fā)活動，都可能使我國的國內(nèi)企業(yè)喪失自主研發(fā)能力，外資則可以利用其技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，將中國企業(yè)牢牢地固定在其產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的下端，既沒有知識產(chǎn)權(quán)，也沒有核心技術(shù)，最終淪為跨國公司的附屬品。

發(fā)達國家為了遏制中國的發(fā)展，從政策層面也制定了諸多限制與封鎖技術(shù)的障礙。為了遏制中國的發(fā)展，尤其是中國軍事技術(shù)的發(fā)展，從新中國建立以來，西方國家尤其是美國就一直實施嚴格的對華出口管制政策。美國對華出口管制最早可以追溯到1949年，這60多年來，雖有調(diào)整，但本質(zhì)未變，一些涉及軍事科技或者較為敏感的技術(shù)都被設定了極其嚴格的限制，它在保持經(jīng)濟增長和安全防范上的考慮一直超過其對經(jīng)濟利益的考慮。

近些年，美國國會多個委員會就中國試圖獲取美國的敏感科技問題舉行了聽證會，美國商務部也于2006年7月曾提出加強對華出口管制，涉及的商品從飛機部件、機床到醫(yī)用化學品，從微處理器到音樂設備，不一而足，并在美國政府原來的出口限制清單上增加了新的項目，其中包括強力雷達、高效能計算機和可以用于反坦克武器升級的貧鈾等。

金融危機的爆發(fā)讓中國提前感覺到了“市場換技術(shù)”帶來的潛在威脅，因此，擺脫發(fā)達國家設定的“技術(shù)陷阱”已是迫在眉睫。認清跨國企業(yè)對中國技術(shù)轉(zhuǎn)移的真正目的是我們制定下一步應對政策的首要前提。

在現(xiàn)階段，完全摒棄發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移是不現(xiàn)實的，也是不合時宜的，但充分發(fā)揮發(fā)展中國家的技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢對現(xiàn)階段的中國來說還是可取的，重要的是我們應該采取什么戰(zhàn)略才能擺脫依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移的困境，筆者認為，沒有別的辦法，只有自主創(chuàng)新。推進自主創(chuàng)新，是中國應對全球化的挑戰(zhàn)，應對金融危機的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自主性發(fā)展的歷史性選擇，是總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的歷史和中國改革開放的實踐得出的一條寶貴經(jīng)驗，是中國發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。從利用比較優(yōu)勢到依靠自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，其實都是建立在一些非常簡單的理念上，那就是大國發(fā)展之路。要實現(xiàn)科學技術(shù)的追趕與超越，只有積極推行自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略。中國要想將經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)牢牢地掌握在自己手里，必須堅持自主創(chuàng)新的工業(yè)化道路，只有這樣，才能真正擺脫發(fā)達國家在政治及經(jīng)濟領(lǐng)域的壓迫與剝削，實現(xiàn)“自救圖強”的長遠目標。