如果我們更深入地仔細(xì)思考一下,就很容易看出中國(guó)拒絕與德國(guó)簽署和約的政治智慧。必須承認(rèn),中國(guó)不簽署和約就幾乎得不到任何好處。然而,中國(guó)也沒(méi)有什么可失去的了。
一方面,中國(guó)在法律上不會(huì)受山東條款制約,因?yàn)檫@一條款根本是巴黎和會(huì)幾個(gè)大國(guó)操控會(huì)議、違背正義原則的危險(xiǎn)典范。無(wú)論日本以武力占領(lǐng)山東一年或100年,只要中國(guó)沒(méi)承認(rèn)和約,日本在法律上就不能在山東獲得任何權(quán)益,如同英美在未經(jīng)法國(guó)同意的情況下將阿爾薩斯─洛林(Alsace-Lorraine)地區(qū)奪走,同樣無(wú)法獲得該地區(qū)任何權(quán)益一樣。
另一方面,中國(guó)拒絕承認(rèn)山東條款的同時(shí),獲得了德國(guó)放棄的一切權(quán)益。中國(guó)顯然不受《凡爾賽和約》制約,但德國(guó)卻受此制約,因?yàn)榈聡?guó)簽署并批準(zhǔn)了《和約》。一旦其他同盟國(guó)與德國(guó)一樣批準(zhǔn)《凡爾賽和約》,《和約》中與中國(guó)相關(guān)的第128─134號(hào)條款①就立即生效。因此,中國(guó)無(wú)須擔(dān)心漢口租界問(wèn)題、義和團(tuán)賠償問(wèn)題以及所有德國(guó)必須承擔(dān)的責(zé)任。
有意思的是,關(guān)于山東條款,中國(guó)也不能指望從德國(guó)那里得到更多好處了。德國(guó)簽署和批準(zhǔn)《和約》后,顯然將履行各項(xiàng)條款。德國(guó)因此不能單獨(dú)與中國(guó)簽訂條約,也不能簽訂與《和約》條款相違背的條約?!逗图s》規(guī)定“德國(guó)放棄所有權(quán)益、地產(chǎn)和特權(quán),讓與日本”,德國(guó)必須照辦。如果中國(guó)與德國(guó)單獨(dú)簽署和平條約,除非德國(guó)違背《凡爾賽和約》,否則也無(wú)法修改山東條款。換句話(huà)說(shuō),即使中國(guó)在外交上巧妙周旋可能獲得更多利益,但也改變不了《和約》中已經(jīng)規(guī)定好的東西。這就是《和約》在法律方面最有意思的情況。
既然事實(shí)如此明顯,為什么還有報(bào)道說(shuō)中國(guó)各方對(duì)此存在意見(jiàn)分歧,認(rèn)為北京政府害怕因拒簽帶來(lái)的危險(xiǎn)后果呢?有一種說(shuō)法是,由于中國(guó)政府未能在和約在簽字,因此中國(guó)與德國(guó)仍處于交戰(zhàn)狀態(tài)。但是,中國(guó)完全沒(méi)必要為此擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)榈聡?guó)出于經(jīng)濟(jì)和商業(yè)利益上的考慮,將會(huì)比預(yù)想的更快恢復(fù)到和平狀態(tài)。
報(bào)道還稱(chēng),中國(guó)拒絕在《凡爾賽和約》上簽字,使得中國(guó)被排除在國(guó)際聯(lián)盟之外,無(wú)法從中獲得任何權(quán)益。這種說(shuō)法也不對(duì),因?yàn)檎缰袊?guó)代表團(tuán)建議的那樣,如果中國(guó)在《奧地利和約》上簽字,那么她同樣可以成為國(guó)際聯(lián)盟成員。對(duì)中國(guó)而言,如果她能堅(jiān)持尊嚴(yán)、維持主權(quán)和領(lǐng)土完整并拒絕承認(rèn)《凡爾賽和約》中的山東條款,那么她是否加入國(guó)際聯(lián)盟又有什么區(qū)別呢?
即使中國(guó)現(xiàn)在或?qū)?lái)永遠(yuǎn)都不是國(guó)際聯(lián)盟成員,中國(guó)也可根據(jù)《凡爾賽和約》第17款尋求國(guó)際聯(lián)盟的支持,因?yàn)榇丝钍顷P(guān)于解決聯(lián)盟成員與非聯(lián)盟成員之間糾紛的。中國(guó)向國(guó)際聯(lián)盟提出的第一個(gè)問(wèn)題可能就是山東條款,我很懷疑山東條款是否能得到修改。綜上所述,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),惟一安全的方法就是現(xiàn)在中國(guó)代表團(tuán)所做的,拒絕在對(duì)德和約上簽字,由此拒絕承認(rèn)《和約》中有關(guān)山東條款的合法性,通過(guò)中國(guó)現(xiàn)正廣泛使用的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)糾正這一錯(cuò)誤。這可能需要花幾個(gè)月、甚至幾年的時(shí)間,但只要中國(guó)人學(xué)會(huì)“堅(jiān)持”,他們將會(huì)贏得最后的勝利。