商品和勞務(wù)購(gòu)買

年份 總支出 總額 國(guó)防支出 其化 對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付 對(duì)州和地方政府的援助力 GNP

1950

1969

70

71

72 24

73

74

75

占GNP的百分比

1950

1969

70 2

(續(xù)表)

商品和勞務(wù)購(gòu)買

年份 總支出 總額 國(guó)防支出 其化 對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付 對(duì)州和地方政府的援助力 GNP

71

72

73

74

75 2

資料來源：Economic Report of the President, January , Washington, , 1976.

1950—1969年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展時(shí)期和尼克松與福特執(zhí)政時(shí)表面的保守主義時(shí)期，政府支出的主要構(gòu)成要素有很大不同。1950年到1969年，政府對(duì)商品和勞務(wù)的總購(gòu)買量增加了5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)防支出增加5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)居民的政府支出增加個(gè)百分點(diǎn)。在同一時(shí)期，對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付也增加了將近5個(gè)百分點(diǎn)。因此，在華府執(zhí)政相對(duì)自由放任的時(shí)期，政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買和對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付以相同的速度增長(zhǎng)。

與之相反，1969年到1975年，大政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買上漲了26%，其中國(guó)防支出上漲10%，其他對(duì)居民的支出上漲85%——但是對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付令人難以置信地上漲了近200%！1975年，轉(zhuǎn)移支付比政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買多出20%，相比之下，1950年和1969年此差額微乎其微。

轉(zhuǎn)移支付包括一系列的應(yīng)得權(quán)益計(jì)劃(entitlement program)，并且當(dāng)經(jīng)濟(jì)陷入衰退時(shí)，它將自動(dòng)增加。此外，由于它們是已經(jīng)制訂好的計(jì)劃，因此當(dāng)經(jīng)濟(jì)陷入衰退時(shí)，國(guó)會(huì)或者其他管理部門都可以相對(duì)容易地變得更加“慷慨”。

盡管1975年5月失業(yè)率升至，但是在1973—1975年期間，個(gè)人可支配收入在任何一個(gè)季度都沒有下降(見表)。其中一個(gè)原因是政府的轉(zhuǎn)移支付大量增加。1973年第一季度到1975年第四季度之間，個(gè)人可支配收入增加了2478億美元，政府轉(zhuǎn)移支付增加了652億美元；2%的個(gè)人可支配收入是由于轉(zhuǎn)移支付的增加而導(dǎo)致的。如果按占個(gè)人可支配收入的百分比來衡量，1973年第一季度轉(zhuǎn)移支付占19%，1975年第三季度達(dá)到最高的，1975年第四季度則又降至。

表 轉(zhuǎn)移支付和個(gè)人可支配收入，1973—1975年(季度)*

個(gè)人可支配收入 政府對(duì)個(gè)的轉(zhuǎn)移支付? 政府對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付/個(gè)人可支配收入

1973 (1) 86 19

(2) 15

(3) 13

(4) 11 10

1974(1) 95

(2) 96

(3) 19

(4) 14

1975 (1) 10

(2) 16

(3) 108 17

(4)