2008年，在宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟，甚至面臨通縮的危險(xiǎn)下，為保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)市場(chǎng)信心，中央出臺(tái)一系列房地產(chǎn)新政策。盡管網(wǎng)上調(diào)查顯示，85%的網(wǎng)友不贊成“救市”，盡管房?jī)r(jià)回調(diào)至2008年底前后，大多數(shù)人仍然抱怨房?jī)r(jià)太高買不起，不過(guò)，分析中央出臺(tái)的政策，就能發(fā)現(xiàn)其中的苦心，體會(huì)到國(guó)家在保增長(zhǎng)和兼顧民意之間的平衡和矛盾心態(tài)。

比如，針對(duì)中央七項(xiàng)政策的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，“首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為20%”政策獲得最高的支持度，緊隨其后的是“2008年11月1日起，個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下住房，契稅下調(diào)到1%”和“住房公積金貸款利率,各檔次分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)”，這和中央促進(jìn)自住消費(fèi)的政策意圖相符。

隨后的政策影響調(diào)查中，1/3的人選擇了繼續(xù)觀望，超過(guò)半數(shù)的人抱怨依舊買不起，而63%的人則認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)下跌并期待更多的政策。

從這里我們不難看出，就此項(xiàng)政策而言，在力度上，不但沒(méi)有達(dá)到“救市”派的心理期望，離一般民眾的期望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這里我們要區(qū)分一個(gè)事實(shí)，即“救市”派期望的政策和民眾期望的政策并不是一回事，“救市”派們所希望的不但是降息、降稅等有利于促進(jìn)成交量的消費(fèi)政策，更是希望出臺(tái)有利于扭轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)商資金緊張狀況的寬松的金融貨幣政策；而一般的購(gòu)房民眾所希望的政策則集中在如何降低購(gòu)房成本之上，不但希望降低購(gòu)房時(shí)的稅費(fèi)和利息支出，根本上是希望房?jī)r(jià)能夠繼續(xù)大幅下降。

從這里我們也可以看出，中央的政策在一開(kāi)始就必將是個(gè)兩難的選擇，充滿矛盾：滿足行業(yè)和開(kāi)發(fā)商的需求，勢(shì)必會(huì)引起民眾的不滿，而持續(xù)宏觀調(diào)控或是加大調(diào)控力度，在國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，顯然也是不現(xiàn)實(shí)的。

政府出臺(tái)救市政策會(huì)招來(lái)民眾的諸多不滿，而地方政府頻頻出政策，先于中央放松調(diào)控是對(duì)中央形成“倒逼”。18城市相繼出臺(tái)政策，地方政府先行，既可以觀察市場(chǎng)的反應(yīng)，也可以給中央的政策有個(gè)很好的過(guò)渡。