1947年5月3日,《日本國憲法》正式施行。憲法第九條是鑒于日本軍國主義隨意發(fā)動戰(zhàn)爭,防止日本軍國主義復(fù)活專設(shè)的條款。它這樣規(guī)定:“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平,永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量,不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)?!币舱且驗閼椃ㄔ摋l的約束,使得戰(zhàn)后日本能夠?qū)⒅饕Ψ旁诮?jīng)濟建設(shè)上,使之在和平的道路上迅速發(fā)展成為世界經(jīng)濟大國。
在經(jīng)濟領(lǐng)域,農(nóng)地改革從經(jīng)濟基礎(chǔ)上改革了作為日本軍國主義重要支柱的寄生地主土地所有制,建立起耕者有其田的自耕農(nóng)制度。由政府向地主有償征購其超過自耕地標(biāo)準(zhǔn)的多余土地,再轉(zhuǎn)賣給無地或少地的農(nóng)民,農(nóng)民則可以在長達30年內(nèi),再慢慢分期向政府償還這筆購地款。這樣,91%以上的日本農(nóng)民,在瞬間便基本擁有了自己的土地,從而大大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
同時,盟軍總部還解散了作為日本軍國主義對外擴張經(jīng)濟基礎(chǔ)的財閥,三井、三菱、住友、安田等十大財閥所占有的企業(yè)總資本占全國公司總資本的35%,金融資本的53%,重化學(xué)工業(yè)的49%。美國的調(diào)查報告說:“只要財閥繼續(xù)存在,日本就是財閥的日本?!泵绹扇×私馍⒖毓晒?、排除財閥家族的統(tǒng)治力、股份分散化和排除過度集中四種辦法,解散了財閥。雖然在后期美國改變了政策,但是這次改革打破了封建和壟斷的金字塔形垂直體制,對日本戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用,產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。從此,有能力的中高層管理人員登上了舞臺;子公司成為獨立公司后,獨立性和靈活性大為增強。在后來形成的企業(yè)集團中,集體領(lǐng)導(dǎo)代替了個人獨斷。企業(yè)不再是為某一個特定家族服務(wù),而是為共同利益而奮斗的“企業(yè)共同體”。
在勞動體制改革方面,建立起完全資本主義的勞動體制,其次是制定并通過了《工會法》,讓日本工人擁有了自由組織權(quán)、團體交涉權(quán)與罷工權(quán),使55%以上的工人自由參加了各種工會組織,從而在勞資關(guān)系處理與國家?務(wù)中,工人在很大程度上都獲得了發(fā)言權(quán)與干預(yù)能力。從而在很大程度上改善了城市工人的生活和勞動條件。
同時美國派出的教育使節(jié)團在日本的教育改革中也起到了積極的作用。1947年3月,由美國派出的教育使節(jié)團所擬定的《學(xué)校教育法》和《教育基本法》同時頒布施行。這是一個以提倡個人價值與尊嚴(yán)、教育和研究自由為中心的教育改革方案。這兩部法律的出臺直接地削弱了文部省的中央統(tǒng)治權(quán)力,實行教育的地方分權(quán)。根據(jù)上述兩部法律,在學(xué)制上實行了男女合校的六三制義務(wù)教育,這對戰(zhàn)后日本經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了決定性的影響。
如上所述,我們就可以清晰地看到,事實上戰(zhàn)后的日本,并沒有因為戰(zhàn)敗而像德國那樣打斷其國體。事實上美國一直允許除軍隊以外的日本所有國家機器正常存在,并在占領(lǐng)軍指令下,繼續(xù)予以運轉(zhuǎn)。因而,運用天皇的影響與日本政府的運轉(zhuǎn),不僅保證了美軍在開進日本本土?xí)r,能無傷亡地順利實行全國占領(lǐng),對解散日本“皇軍”、整肅20萬對戰(zhàn)爭負(fù)有責(zé)任的政府官員并全部開除其公職的工作,也都進行得很順利,同時盟國準(zhǔn)備在戰(zhàn)后日本,要進行的各項以推進民主的政治改革活動、戰(zhàn)爭罪行審判工作,更是能基本得以有序順利地開展進行。