對(duì)建龍的"奇跡"，鐵本的幾個(gè)原高層認(rèn)為，這是因?yàn)椋?建龍的幾位董事都是全國(guó)人大代表，而戴國(guó)芳只是個(gè)純粹的農(nóng)民，不會(huì)搞政治，否則，鐵本是通過(guò)江蘇省批準(zhǔn)的，而建龍甚至還沒(méi)通過(guò)浙江省的批準(zhǔn)，但為什么人家沒(méi)事，就該戴國(guó)芳倒霉？""他從不巴結(jié)政府，也沒(méi)請(qǐng)過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)吃一次飯，就是九部委來(lái)查，也沒(méi)查出官商勾結(jié)的行為。"

政策底線，究竟是什么底線？也許戴國(guó)芳的例子，值得人們進(jìn)一步深思。

戴國(guó)芳觸碰政策底線的代價(jià)是：億萬(wàn)財(cái)產(chǎn)灰飛煙滅。

案例：華為員工的"上有政策，下有對(duì)策"

在中國(guó)企業(yè)中，華為以管理規(guī)范，員工執(zhí)行認(rèn)真，素質(zhì)優(yōu)秀而著稱，但同樣存在政策競(jìng)底的現(xiàn)象。

如公司規(guī)定中午吃飯從12點(diǎn)5分起，禁止提前到食堂就餐。對(duì)這項(xiàng)小小的政策，華為也秉承一貫落實(shí)到位的精神，設(shè)立了考核辦法。而考核的標(biāo)準(zhǔn)是檢查刷卡買飯的時(shí)間，如果買飯時(shí)間早于12點(diǎn)5分，顯然就是違反規(guī)定。應(yīng)該如何扣款扣分，自然也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

但有的員工很"聰明"，他們看出這個(gè)規(guī)定的漏洞，就和食堂員工溝通好，提前先吃飯，等慢悠悠地吃完飯，時(shí)間早過(guò)了12點(diǎn)5分，然后再去刷卡，自然不會(huì)違規(guī)。

從以上兩個(gè)大小不同的案例可以看到，在競(jìng)底文化的作用下，中國(guó)只要有政策的地方，就可能存在對(duì)政策的競(jìng)底。要改善這種情況，一要消除競(jìng)底文化；二要在制定政策時(shí)，更多地傾聽(tīng)下層的意見(jiàn)；三要加強(qiáng)監(jiān)管。

11.環(huán)境底線

環(huán)境底線有兩類表現(xiàn)形式：

一是為了謀求發(fā)展，不惜毀壞優(yōu)美的自然環(huán)境，將以往適合于人和動(dòng)物生存的環(huán)境，打到不適合的底線。如過(guò)度砍伐、過(guò)度放牧造成的水土流失、荒漠化和沙塵暴、泥石流，畸形發(fā)展高污染產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的江河、空氣嚴(yán)重污染。

盡管中國(guó)人知道，并在文字上強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性，但在他們的潛意識(shí)中常常認(rèn)為："為了社會(huì)的整體利益，在一定程度上犧牲環(huán)境是合理的。"而這個(gè)所謂的一定程度，到最終就成了不可容忍的最終程度。

也許有人會(huì)質(zhì)疑：發(fā)達(dá)國(guó)家不也曾發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的環(huán)境公害問(wèn)題嗎？如美國(guó)洛杉磯的光化學(xué)煙霧事件、英國(guó)倫敦的煙霧事件、日本水俁病事件，那他們不也是以環(huán)境為底線，進(jìn)行競(jìng)底嗎？

但只要深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的區(qū)別：發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生環(huán)境公害問(wèn)題，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)某種做法的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，并不能預(yù)先確定。他們?cè)诎l(fā)生某種環(huán)境污染后，往往會(huì)痛定思痛，制定嚴(yán)格的防范措施，使這種污染再次發(fā)生的概率，大大減低。

實(shí)際上，他們重復(fù)發(fā)生同樣的嚴(yán)重污染事件，確實(shí)不多。

而中國(guó)作為后發(fā)展國(guó)家，對(duì)前人所犯的錯(cuò)誤，沒(méi)有可能不了解。任何一個(gè)決策者都不可能不清楚：將造紙廠、電鍍廠的廢水，不經(jīng)處理就直接排入江河，將導(dǎo)致什么樣的后果！

但中國(guó)卻依然不斷變本加厲地重復(fù)前人的錯(cuò)誤。

這就是競(jìng)底。

犧牲自然環(huán)境，已受到很多人的重視，因此我們不再贅述。但為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚宋沫h(huán)境，則較少被人關(guān)注：

貪贓枉法、行賄受賄、拜金主義、摻雜弄假，在中國(guó)日益泛濫、猖獗，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱，個(gè)人的道德水準(zhǔn)下降，使整個(gè)人文環(huán)境向底線滑落，這也是競(jìng)底式發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響。