就在中國(guó)知識(shí)分子極力遣詞造句，講述如何中國(guó)擺脫了百年屈辱的同時(shí)，北京的政界人士正在為更加宏偉的雄心壯志奠定基礎(chǔ)。1992年2月，全國(guó)人大通過(guò)立法，宣布中國(guó)對(duì)東海和南海上的有爭(zhēng)議領(lǐng)土擁有毋庸置疑的主權(quán)。此外，該立法宣布中國(guó)有權(quán)“采取一切必要措施，以防止和制止對(duì)領(lǐng)海的非無(wú)害通過(guò)”，以及讓人民解放軍的“軍用船舶、軍用航空器……行使”緊追權(quán)。一位西方學(xué)者后來(lái)指出，中國(guó)隨后的行動(dòng)表明，“通過(guò)該立法并不完全是出于內(nèi)政考慮。例如，1992年5月，北京批準(zhǔn)在（一處）有爭(zhēng)議的地區(qū)開(kāi)采石油”。

我們也許有必要把1992年的這項(xiàng)立法視作鄧小平遠(yuǎn)大構(gòu)想的文字版本。除了力促中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興之外，鄧小平還在20世紀(jì)90年代宣布了后來(lái)所謂的“24字箴言”。他的“24字箴言”指示中國(guó)的外交和軍事機(jī)構(gòu)“冷靜觀察、站穩(wěn)腳跟、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、絕不當(dāng)頭”。這種新戰(zhàn)略預(yù)示著中央王國(guó)將東山再起，亞洲即將“出現(xiàn)”一股支配力量。這個(gè)國(guó)家會(huì)盡可能地增加未來(lái)的發(fā)展選擇，但會(huì)避免不必要的挑釁，躲避過(guò)于沉重的國(guó)際負(fù)擔(dān)，在長(zhǎng)期內(nèi)增強(qiáng)中國(guó)的實(shí)力。

這種兼顧經(jīng)濟(jì)、軍事和政治議程的謹(jǐn)慎態(tài)度并非沒(méi)有引起國(guó)內(nèi)外的注意0 1996年，一批年輕的中國(guó)作者出版了《中國(guó)可以說(shuō)不》。這是一本攻擊性很強(qiáng)的書(shū)，但贏得了廣泛的贊譽(yù)?？上攵氖?，隨著中國(guó)人“重新發(fā)現(xiàn)”自己，世界其他國(guó)家也加入了“發(fā)現(xiàn)”中國(guó)的進(jìn)程。1993年，《外交》雜志刊登了尼古拉斯·克里斯托夫（Nichola。Kri。tof，中　　文名“紀(jì)思道”）的文章《中國(guó)的崛起》。這是該雜志在此后數(shù)年間鼓勵(lì)展開(kāi)的持續(xù)對(duì)話的開(kāi)篇。不過(guò)，這些早期文章其實(shí)都沒(méi)有回答如下問(wèn)題：北京最終將走向何方？事實(shí)上，有些西方分析人士在很大程度上對(duì)中國(guó)的東山再起嗤之以鼻。這種情緒在1999年展現(xiàn)得淋漓盡致。當(dāng)時(shí)，《外交》雜志刊登了杰拉爾德·西格爾( Gerald Segal)的《中國(guó)重要嗎》一文。

事實(shí)上，從許多層面上看，中國(guó)確實(shí)很重要。我們可以花一點(diǎn)時(shí)間，看看裴敏欣( Minxin Pei)如何看待崛起的中國(guó)對(duì)西方造成的戰(zhàn)略影響。作為卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)研究項(xiàng)目的高級(jí)客座研究員，裴敏欣認(rèn)為北京的崛起將難以掌控，因?yàn)椋?/p>

1．盡管中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革和現(xiàn)代化方面取得了重大進(jìn)展，但它仍然保持著特殊的政治體制，其領(lǐng)導(dǎo)人鄭重聲明將絕不會(huì)實(shí)行“西方式的”民主。

2．北京的世界觀始終扎根于現(xiàn)實(shí)主義，認(rèn)為世界是個(gè)等級(jí)分明的存在，各國(guó)在展開(kāi)實(shí)力和影響力的競(jìng)爭(zhēng)，只有具備實(shí)力和影響力才能加強(qiáng)安全。

3．中國(guó)的民族主義引起了外部世界的恐懼和猜疑，它同時(shí)還助長(zhǎng)了排外的情緒。

這是一種可怕的預(yù)測(cè)，但卻證明了一個(gè)論點(diǎn)——如果華盛頓忽視北京，那后果將不堪設(shè)想。

盡管出現(xiàn)了裴敏欣等反對(duì)者，但時(shí)至2003年，一些學(xué)者清楚地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)不會(huì)試圖獨(dú)自出擊。哈佛大學(xué)“‘世界事務(wù)中的中國(guó)，萊恩講座”教授阿拉斯泰爾·伊恩·約翰斯頓( Alastair Iain John。ton)在《國(guó)際安全》雜志上發(fā)表文章指出，北京其實(shí)是國(guó)際社會(huì)中的既定成員。約翰斯頓檢視中國(guó)在4項(xiàng)重大國(guó)際“規(guī)制（主權(quán)、自由貿(mào)易、軍控和民族自決）”方面的記錄后發(fā)現(xiàn)，北京確立的外交政策與現(xiàn)有國(guó)際秩序中的固有成員奉行的政策極為相似。所有這一切都表明，北京有理由維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際體系。

2005年，美國(guó)華盛頓大學(xué)中國(guó)政策項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人戴維·香博( Da-vid Shambaugh)把這個(gè)論點(diǎn)推進(jìn)了一步。他寫(xiě)道：“亞洲國(guó)際關(guān)系的傳統(tǒng)支柱正在發(fā)生深刻變化，中國(guó)的崛起是主要原因之一?！毕悴╇S后列舉了該地區(qū)的其他變革因素，其中包括：

·美國(guó)在亞洲的影響力和權(quán)威相對(duì)衰退。

·東南亞國(guó)家聯(lián)盟日益擴(kuò)大的規(guī)范化影響和區(qū)域機(jī)構(gòu)的增力口。

·整個(gè)地區(qū)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互依存性增強(qiáng)。

·一些原本對(duì)抗性的雙邊關(guān)系出現(xiàn)改善（尤其是日本與中國(guó)）。

香博認(rèn)為，這些變化為北京創(chuàng)造了新的區(qū)域態(tài)勢(shì)。北京在20世紀(jì)70年代末和80年代初引發(fā)了猜疑、孤立主義和敵意。如今，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)打算在遠(yuǎn)東發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。原因何在？香博認(rèn)為，“中國(guó)興起”

（China Emerging）可以歸結(jié)為4個(gè)因素：(1)北京參加了區(qū)域組織；(2)中國(guó)建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，深化了雙邊關(guān)系；(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的擴(kuò)展；(4)安全領(lǐng)域的猜忌和焦慮情緒有所減弱。

這并不是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，安全領(lǐng)域“安然無(wú)憂”。香博想要讓我們相信，北京的軍事現(xiàn)代化是為了打造一支與自己的國(guó)際新地位相匹配的軍隊(duì)，也是為了保持嚇阻臺(tái)灣獨(dú)立所必需的能力，但他承認(rèn)，這些動(dòng)機(jī)未能打消鄰國(guó)的顧慮。香博指出，軍事方面有兩個(gè)問(wèn)題令亞洲的其他地區(qū)感到格外不安- (1)北京在發(fā)展軍事投射能力；(2)動(dòng)用這支軍隊(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的可能性。這兩種不安都不可能通過(guò)承諾或否認(rèn)的方式予以消除。盡管中國(guó)宣稱“和平崛起”，但中國(guó)的亞洲鄰國(guó)仍然對(duì)中國(guó)的未來(lái)走向感到擔(dān)心。

說(shuō)到這里，我要明確幾個(gè)詞的含義。按照此處的用法，“帝國(guó)”是指西方的一種統(tǒng)治概念。也就是說(shuō)，帝國(guó)是負(fù)責(zé)統(tǒng)治廣闊領(lǐng)土的單一政治單位，這些領(lǐng)土包括殖民地或受到軍事和政治征服的類(lèi)似屬地。我們可以設(shè)想一下，如果中央王國(guó)東山再起，那么這將為鄰國(guó)提供中國(guó)的“點(diǎn)化和指引”，但不會(huì)支持“帝國(guó)”的愿望。中國(guó)的鄰國(guó)將獲準(zhǔn)繼續(xù)作為獨(dú)立國(guó)家存在下去。不過(guò)，他們要向北京朝貢，也就是承認(rèn)中國(guó)凌，駕于區(qū)域聯(lián)盟和組織之上的“應(yīng)有地位”。