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“中國(guó)奇跡”的形成與未來(lái)(5)

大國(guó)戰(zhàn)略 作者:唐晉


     中國(guó)奇跡1992~2001

  改革的“凱歌行進(jìn)”與矛盾的積累

  匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家沙巴說(shuō):東歐的前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得相對(duì)成功,這使轉(zhuǎn)軌成為“一次痛苦的長(zhǎng)征”。而中國(guó)“文革”式的倒行逆施,則使得轉(zhuǎn)軌“成為一場(chǎng)愉快的郊游。這確實(shí)有相當(dāng)?shù)牡览?。改革前中?guó)式命令經(jīng)濟(jì)與中東歐理性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比的極端無(wú)效率導(dǎo)致她可以“無(wú)代價(jià)放棄”和“放棄即受益”(無(wú)論是改行理性計(jì)劃,還是改行市場(chǎng)機(jī)制都能得到純?cè)鲆妫?,以及包括絕大多數(shù)國(guó)民(農(nóng)民)處在有束縛而無(wú)保障的狀態(tài),而“文革”的“負(fù)帕累托過(guò)程”更使改革初期出現(xiàn)了人人受益的帕累托改進(jìn),于是無(wú)論在效率還是在公平性方面,改革頭十年都相當(dāng)成功,而且無(wú)需付出什么明顯的“代價(jià)”。

  從1975年的“整頓”開(kāi)始,中國(guó)在走出“文革”的基礎(chǔ)上一方面蘇式社會(huì)主義(理性計(jì)劃)有一定程度發(fā)展,另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素也隨之而興。在這個(gè)時(shí)期,計(jì)劃理性化與初步市場(chǎng)化都給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)改善,而此兩者亦漸由互補(bǔ)而至抵牾。大體而言,1975年-1992年經(jīng)濟(jì)體制的演變軌跡是:

  1975年-1978年:工農(nóng)業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)核算,“唯生產(chǎn)力論”興起,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”成為基本國(guó)策。

  1978年-1984年:以“大包干”形式下自負(fù)盈虧的家庭農(nóng)場(chǎng)復(fù)興為標(biāo)志,農(nóng)業(yè)首先開(kāi)始出現(xiàn)市場(chǎng)化趨勢(shì)。而城市工業(yè)進(jìn)入“喬廠長(zhǎng)”時(shí)代:強(qiáng)化科層管理與經(jīng)濟(jì)核算,追求計(jì)劃平衡與最優(yōu)化。但是,“喬廠長(zhǎng)”的能耐很快出現(xiàn)局限性,加上這時(shí)東歐的匈牙利、南斯拉夫乃至蘇聯(lián)自身都開(kāi)始出現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的末世特征和改革的嘗試,而在當(dāng)時(shí)“反蘇反霸”的國(guó)際大背景下這種嘗試很快在國(guó)內(nèi)得到回應(yīng)。同時(shí)在國(guó)門(mén)打開(kāi)后,發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家乃至新興工業(yè)化地區(qū)與蘇聯(lián)東歐的興衰對(duì)比也刺激了國(guó)人。而且,由于改革前我國(guó)并未發(fā)展起蘇東式的“計(jì)劃科學(xué)”與數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué),流行的舊式政治經(jīng)濟(jì)學(xué)除了宣示“政治正確”外的確缺乏學(xué)術(shù)魅力,甚至連促進(jìn)“計(jì)劃理性化”的功能也沒(méi)有,因而很快在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)傳入后顯得陳腐不堪。就這樣在農(nóng)村因素、國(guó)際因素乃至經(jīng)濟(jì)思想因素的綜合推動(dòng)下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素很快向城市與工業(yè)領(lǐng)域傳導(dǎo)。

  1984年-1984年:我國(guó)工業(yè)出現(xiàn)在國(guó)有體制下引進(jìn)“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的趨勢(shì),即所謂“政企分開(kāi)”。它包括財(cái)政分配上的“利改稅”、投資上的“撥改貸”、流通上的“雙軌制”與經(jīng)營(yíng)上的承包制,乃至發(fā)生1988年的價(jià)格“闖關(guān)”。與此同時(shí)農(nóng)村改革出現(xiàn)第二波:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起,并且很快突破畫(huà)地為牢的“拾遺補(bǔ)缺三不爭(zhēng)”限制,發(fā)展到“三分天下而有其一”的地步,在農(nóng)村產(chǎn)值中的比重開(kāi)始超過(guò)農(nóng)業(yè)(種植業(yè)),農(nóng)民也開(kāi)始由“離土”而“離鄉(xiāng)”,“非農(nóng)化”之潮開(kāi)始興起,傳統(tǒng)的身份壁壘開(kāi)始動(dòng)搖乃至局部坍塌。

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