正文

第2節(jié):序(2)

親歷中國(guó)民主立法 作者:南振中


全國(guó)人大常委會(huì)組成人員中有不少法學(xué)專家,他們從法理層面提出的許多寶貴意見(jiàn)令人嘆服。像我這樣沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)法學(xué)教育的人,在審議法律草案時(shí)有沒(méi)有優(yōu)勢(shì),怎樣才能不辜負(fù)人民的重托,在常委會(huì)中發(fā)揮一點(diǎn)作用?經(jīng)過(guò)一番思考,我認(rèn)識(shí)到,我在新華通訊社工作40多年,與人民群眾的聯(lián)系比較密切,懂得人民群眾最滿意的是什么,最不滿意的是什么,比較了解他們的愿望和合理訴求。為了發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),在全國(guó)人大常委會(huì)審議法律等議案時(shí),我把關(guān)注點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面:

--我們黨和國(guó)家的宗旨是全心全意為人民服務(wù),除了忠實(shí)地代表最廣大人民群眾的根本利益,沒(méi)有其他任何特殊利益。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的各項(xiàng)法律草案,其立法宗旨同黨和國(guó)家的根本宗旨是否一致,是否把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?

--"國(guó)家立法部門化、部門利益法律化",是科學(xué)立法、民主立法的大忌。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的各項(xiàng)法律草案,在立項(xiàng)、起草、審議、修改各個(gè)環(huán)節(jié),是否留下了部門利益的色彩和印記,是否因此而損害了國(guó)家的全局利益和最廣大人民的根本利益?

--提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案,條款中有沒(méi)有偏重眼前利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象,法律草案的有關(guān)規(guī)定是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,有沒(méi)有"短視行為",會(huì)不會(huì)因?yàn)闆Q策不當(dāng)而殃及子孫后代?

--提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案是否體現(xiàn)了平等保護(hù)原則,是否妥善處理了各類利益關(guān)系,城市與農(nóng)村、東中西部不同地域、不同社會(huì)群體的利益訴求是否得到尊重,能否確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵害?

--提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案有沒(méi)有與憲法相違背之處,與上位法有沒(méi)有不一致的地方,與同類法、相鄰法的有關(guān)規(guī)定有無(wú)明顯差異,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系內(nèi)部,是否做到了上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào),確保體系的一致性?

--提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案,權(quán)力和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的配置是否平衡,違犯法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任是否適當(dāng),有無(wú)過(guò)輕或者過(guò)重的規(guī)定?


上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網(wǎng) ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號(hào) 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)