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第20節(jié):農(nóng)業(yè)機(jī)械化要考慮資源和生態(tài)環(huán)境承載能力(2)

親歷中國(guó)民主立法 作者:南振中


第一,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)的占地問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械大發(fā)展將會(huì)占用多少道路,需要多少停放場(chǎng)地,在現(xiàn)有農(nóng)田中可以為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供多大的空間?

第二,農(nóng)業(yè)機(jī)械的污染問(wèn)題?,F(xiàn)在北京等大中城市已經(jīng)開(kāi)始對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的廢氣排放問(wèn)題進(jìn)行整治。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何確定,怎樣防止走先污染后治理的老路?現(xiàn)在要改造一輛不達(dá)標(biāo)的汽車(chē)需要花費(fèi)幾萬(wàn)元,就連機(jī)關(guān)都感到經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。如果在農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法中對(duì)防治污染問(wèn)題沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定,繼續(xù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,將來(lái)讓農(nóng)民出錢(qián)對(duì)這些農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,就會(huì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),造成不良的社會(huì)影響。

第三,要充分考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械需要的柴油和其他能源供應(yīng)的問(wèn)題。

根據(jù)以上三個(gè)方面的分析,在制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的時(shí)候,有必要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)涉及能源、土地資源和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的論證。不如此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化就很難實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

從農(nóng)民的需求和愿望來(lái)看,他們普遍歡迎起動(dòng)快、噪音低、振動(dòng)小、污染少的農(nóng)用機(jī)械?,F(xiàn)在農(nóng)用拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)排放的廢氣中含有許多有害物質(zhì),特別是拖拉機(jī)燃料燃燒不盡,跑運(yùn)輸時(shí)排氣管冒出的黑煙會(huì)撲到駕駛員的臉上;固定作業(yè)時(shí)冒出的黑煙也會(huì)影響操作人員的健康。建議在第1章"總則"中增加保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容。在法律草案的其他章節(jié),也應(yīng)對(duì)保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境等問(wèn)題作出明確規(guī)定。


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