增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易信息的透明度

背景鏈接：2004年4月2日上午，全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議上作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法（修訂草案）》審議結(jié)果的報(bào)告。報(bào)告說(shuō)，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法（修訂草案二次審議稿）》進(jìn)行了審議，對(duì)草案提出了一些修改意見(jiàn)。法律委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，對(duì)草案作了六處重要修改。比如草案規(guī)定進(jìn)出口貨物配額和關(guān)稅配額，按照"效益、公正、公開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則"進(jìn)行分配。有的常委會(huì)委員提出配額分配原則應(yīng)以"三公"為主，不宜規(guī)定"效益"優(yōu)先。法律委員會(huì)贊成這個(gè)意見(jiàn)，在三次審議稿中對(duì)這一條作了修改。2004年4月2日下午，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議分組審議對(duì)外貿(mào)易法修訂草案。

對(duì)外貿(mào)易法修訂草案經(jīng)過(guò)常委會(huì)反復(fù)審議修改，基本適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的需要，基本適應(yīng)我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需要。法律委員會(huì)吸收有些委員的意見(jiàn)，把國(guó)家建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的服務(wù)對(duì)象，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者拓展到包括其他社會(huì)公眾，我覺(jué)得這是一個(gè)很大的進(jìn)步。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共信息服務(wù)意識(shí)薄弱。以產(chǎn)品信息為例，增了產(chǎn)不愿公布，擔(dān)心國(guó)際市場(chǎng)壓低價(jià)格；減了產(chǎn)也不愿公布，害怕國(guó)際市場(chǎng)提高價(jià)格。加入世界貿(mào)易組織以后，必須改變這種狀況。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易信息的透明度。對(duì)外貿(mào)易公共信息能否及時(shí)地向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾提供，關(guān)系到我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)作出的承諾，關(guān)系到我們國(guó)家的國(guó)際形象。

近幾年，外貿(mào)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，提出了信息化建設(shè)的三大任務(wù)，即以金關(guān)工程為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)管理體系的網(wǎng)絡(luò)化；加快建立對(duì)外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系，建成國(guó)內(nèi)權(quán)威的外向型信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，通過(guò)若干的努力，使我國(guó)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的水平進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。這些措施，有的已經(jīng)見(jiàn)效，基礎(chǔ)性、公益性數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。對(duì)外貿(mào)易法修訂草案通過(guò)以后，有關(guān)條款將會(huì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)起較大促進(jìn)作用。