防止實驗室感染的法律條款符合民意

背景鏈接：2004年6月21日，全國人大法律委員會副主任委員胡光寶在第十屆全國人大常委會第十次會議上作了關(guān)于《中華人民共和國傳染病防治法（修訂草案）》修改情況的說明。十屆全國人大常委會第八次會議對傳染病防治法修訂草案進(jìn)行了初次審議。會后，法制工作委員會將修訂草案印發(fā)中央有關(guān)部門、地方、研究機(jī)構(gòu)征求意見，并專門請省級人大常委會征求基層衛(wèi)生醫(yī)療防疫單位的意見。根據(jù)全國人大常委會組成人員的審議意見和有關(guān)方面的意見，法律委員會對修訂草案進(jìn)行了逐條審議，對加強(qiáng)傳染病基層預(yù)防體系建設(shè)、保護(hù)傳染病病人的權(quán)益、建立傳染病監(jiān)測和預(yù)警制度等相關(guān)條款進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。2004年6月22日上午，第十屆全國人大常委會第十次會議分組審議中華人民共和國傳染病防治法修訂草案。

傳染病防治法修訂草案二次審議稿總結(jié)了我國發(fā)生實驗室"非典"病毒感染的慘痛教訓(xùn)，增加了對實驗室及傳染病菌種、毒種監(jiān)督管理的條款，嚴(yán)防傳染病病原體的實驗室感染和擴(kuò)散。我認(rèn)為這一修改很有針對性。

2004年4月，中國疾病預(yù)防控制中心病毒預(yù)防控制所形態(tài)實驗室"非典"病毒感染事件發(fā)生以后，讀者和網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。有的網(wǎng)民提出，按照傳染病防治法，從事實驗、保存、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散，后果嚴(yán)重的，要追究刑事責(zé)任。網(wǎng)民質(zhì)問中國疾病預(yù)防控制中心病毒預(yù)防控制所的管理者應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。人民群眾的質(zhì)問，從一個側(cè)面說明強(qiáng)化關(guān)于防止實驗室感染的條款，依法處置實驗室感染事故，符合民意。

近年來，一些國家和地區(qū)對防止實驗室感染問題越來越重視。2003年9月，新加坡一名研究生在實驗因受病毒感染患SARS之后，新加坡的有識之士建議盡快制定管制本地所有實驗室生物安全標(biāo)準(zhǔn)的全國性立法架構(gòu)。他們建議有關(guān)法令應(yīng)該附上全國各實驗室必須嚴(yán)格遵守的詳細(xì)安全準(zhǔn)則；設(shè)立實驗室執(zhí)照鑒定制度，包括鑒定實驗室設(shè)施結(jié)構(gòu)的安全和運作程序；設(shè)立追蹤監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)督所有進(jìn)出新加坡的具有傳染性的研究樣本。這些立法設(shè)想對我們有一定的參考價值，建議在修訂傳染病防治法時借鑒這些做法，擇善而從。