二是要把提高問責(zé)力與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，努力建設(shè)責(zé)任政府；把提高問責(zé)力與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯必究；對損害人民群眾利益的突出問題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。比如：在2007年，全國各級監(jiān)察機(jī)關(guān)將圍繞提高行政效率、降低成本、整合行政資源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制和工作方式，積極發(fā)展電子政務(wù)，改善行政管理。

三是要把提高問責(zé)力與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是提高問責(zé)力的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)；要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

四是要把提高問責(zé)力與依法行政結(jié)合起來。提高問責(zé)力，需要有堅(jiān)實(shí)的法律保障。目前我國關(guān)于問責(zé)制適用的法律、規(guī)章、政策散見于各種政策規(guī)章之中。這其中有黨的條例，如《黨內(nèi)監(jiān)督條例》；有國務(wù)院及各部委頒布的政策文件；還有各地方政府出臺的各種文件，如《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》等。這些政策規(guī)定未能形成統(tǒng)一的認(rèn)識和完整的法律體系。依法行政是我國的基本國策，是提高問責(zé)力的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只有形成完整的法律體系，問責(zé)力才能有效地實(shí)施和發(fā)揮其最大的作用。要研究把提高問責(zé)力納入法制化的軌道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；提高問責(zé)力要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是要把提高問責(zé)力與干部提升和獎勵結(jié)合起來。提高問責(zé)力就是為了充分、合理地運(yùn)用考核成果，兌現(xiàn)干部獎懲，重在與干部的任免獎懲直接掛鉤。因此，提高問責(zé)力不僅是為了使不稱職的干部引咎辭職，也不僅是為了使各級政府干部承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而也是為了使政績突出、成果豐碩的干部得到必要合理的提升和獎勵。實(shí)踐證明，正確運(yùn)用好、發(fā)揮好、實(shí)施好提升和獎勵機(jī)制，可以調(diào)動各級政府干部的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)各級政府干部的責(zé)任感和使命感，鼓舞士氣，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高政府工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。提升和獎勵的結(jié)果必將產(chǎn)生一個(gè)富有生氣、富有效率的比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面，形成一幅“百舸爭流，千帆競發(fā)”的壯美景觀。

（三）政府執(zhí)行力是一種調(diào)整力

從2006年4月1日起，我國對政府稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施進(jìn)行了調(diào)整完善。比如，因?yàn)樯a(chǎn)和使用木制一次性筷子客觀上消耗了大量木材資源，把木制一次性筷子納入消費(fèi)稅征稅范圍，可以增強(qiáng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的環(huán)保意識。這些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，護(hù)膚護(hù)發(fā)品的消費(fèi)越來越普及，已經(jīng)逐漸具有大眾消費(fèi)的特征，為使消費(fèi)稅政策更加適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的要求，正確引導(dǎo)消費(fèi)，調(diào)整取消了1994年稅制改革確定的護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目，同時(shí)將原屬于護(hù)膚護(hù)發(fā)品征稅范圍的高檔護(hù)膚類化妝品列入化妝品稅目。在12年前，香皂還是中高級洗護(hù)用品，被納入了消費(fèi)稅征稅范圍。而今天，這些原來確定的屬于高檔消費(fèi)品的產(chǎn)品，已經(jīng)逐漸具有大眾消費(fèi)的特征，再放到消費(fèi)稅征收范圍，就明顯不合適了。

可見，調(diào)整是修正執(zhí)行過程中存在的缺點(diǎn)和錯誤，使執(zhí)行更趨圓滿的過程，也是執(zhí)行的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)整的過程是：將調(diào)查考核的情況向被調(diào)查考核單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，反饋的主要內(nèi)容，包括主要成績、優(yōu)點(diǎn)、存在的不足以及群眾評議的意見和提出的問題。被調(diào)查考核單位根據(jù)調(diào)查考核反饋的情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對照要求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，在內(nèi)部開展談心活動，開展批評與自我批評，分析自身存在的不足及產(chǎn)生的原因，制定整改措施。調(diào)查考核組派人參加，并將會議情況向上級有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。

政府調(diào)整力則是指各級政府干部針對評估和問責(zé)提供的意見和建議，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的缺點(diǎn)和錯誤進(jìn)行修正的能力。

從理論看，各級政府干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等手段，行使國家行政權(quán)力，代表國家管理各種公共事務(wù)，離不開一定的行政管理體制，并且必須在其規(guī)范下活動。因?yàn)樾姓芾眢w制是依照法律規(guī)定確定的，在公共行政中發(fā)揮著重要的制度保障作用，對政府行政組織起框定、調(diào)控和制約作用，但如果行政管理體制功能失調(diào)，缺乏合理性、科學(xué)性，就會引起政府管理的混亂和無序?，F(xiàn)代行政學(xué)把行政活動視為一個(gè)系統(tǒng)加以研究，行政管理體制改革既要處理好系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系，又要涉及系統(tǒng)外部的關(guān)系。行政系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系主要是政府內(nèi)和政府間權(quán)力、結(jié)構(gòu)、功能及其過程的關(guān)系，行政系統(tǒng)外部的關(guān)系包括政府與社會、政府與市場、政府與企業(yè)等幾組關(guān)系。因此，提高政府執(zhí)行力，必須通過行政管理體制改革創(chuàng)新，切實(shí)處理好行政管理體制內(nèi)外各種復(fù)雜的關(guān)系。