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第五章 提高各級(jí)政府干部的素質(zhì)和能力(4)

政府執(zhí)行力 作者:徐珂


2 “一俊遮丑”的影響。這是指某人的近期表現(xiàn),在領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中占據(jù)優(yōu)勢(shì),從而改變對(duì)該人的一貫看法。在領(lǐng)導(dǎo)工作中,注意下屬的近期表現(xiàn)是對(duì)的,但要防止因此引起的“一俊遮百丑”或“近過(guò)掩前功”的偏向。如某人表現(xiàn)一貫不好,突然做了一件好事,領(lǐng)導(dǎo)就刮目相看,似乎比先進(jìn)還先進(jìn);某人一貫表現(xiàn)好,突然工作中出了某種差錯(cuò),就另眼相待。因此,對(duì)人的評(píng)價(jià)要“慎始”,不要憑第一印象就急于下結(jié)論。從心理學(xué)上分析,情感不穩(wěn)定、不持久者易受“一俊遮百丑”的影響;情緒穩(wěn)定、持久性強(qiáng)的人,則易受“先入為主”所左右。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)自己的性格特點(diǎn),有所側(cè)重地防范上述兩種效應(yīng)的消極影響,用歷史的、發(fā)展的和全面的觀點(diǎn)來(lái)選人用人。

3 “舊有成見(jiàn)”的影響。這是指在過(guò)去的知覺(jué)、認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)某人產(chǎn)生難以改變的固定的看法。成見(jiàn)使得領(lǐng)導(dǎo)干部戴著有色眼鏡去看人和事。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦對(duì)某人產(chǎn)生消極成見(jiàn),就會(huì)對(duì)該人持否定的態(tài)度,不愿加以選用。即使某人很有才華,若領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)他有成見(jiàn),寧可使工作受損失,也決不重用他。領(lǐng)導(dǎo)干部要避免成見(jiàn)效應(yīng)的干擾,就必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)自己看不慣的人才,要一分為二,多注意他們的長(zhǎng)處和積極面,這有助于排除成見(jiàn)效應(yīng)的消極影響。

4 “月光效應(yīng)”的影響。月亮本身并不發(fā)光,但可以借助太陽(yáng)而發(fā)出柔和的光輝,使人感到它很可愛(ài),從而產(chǎn)生眾首仰望的效應(yīng)。在選拔人才中,也有類似現(xiàn)象。比如某人本非“千里馬”,但由于他與某位領(lǐng)導(dǎo)干部是親戚、朋友或老同事,而得到領(lǐng)導(dǎo)干部的舉薦,馬上身價(jià)倍增,躋身于領(lǐng)導(dǎo)行列。雖說(shuō)“舉賢不避親”,但是所選的人必須是“賢才”,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)考察其德、才、能、勤、績(jī)的優(yōu)劣而決定是否任用,而不應(yīng)為月光效應(yīng)所左右。

四是要堅(jiān)決杜絕提拔“帶病”干部。俗話說(shuō),“是騾子是馬,拉出來(lái)遛遛”。同樣,干部有沒(méi)有“問(wèn)題”,會(huì)不會(huì)“帶病”,自覺(jué)地接受一下紀(jì)檢監(jiān)察的檢驗(yàn)當(dāng)然重要,但是僅有這一道關(guān)口,還不能保證其絕對(duì)“健康”,必須打好組合拳,要綜合運(yùn)用初始提名、組織考察、群眾監(jiān)督、紀(jì)檢審查等手段,對(duì)其進(jìn)行全身“檢查”、全方位“體檢”,確保其“身強(qiáng)心健”,真正使那些政治上過(guò)硬、發(fā)展上有本事、群眾信得過(guò)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t,是防止干部“帶病”上崗的關(guān)鍵舉措。要堅(jiān)決防止把好人主義的不良風(fēng)氣帶入考察中去,防止為了“有個(gè)交代”、“落個(gè)好人”,就不實(shí)事求是地反映考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要堅(jiān)決杜絕把形式主義的不良風(fēng)氣帶入考察中去,防止考察過(guò)程走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,考察材料千人一面、千篇一律,考察結(jié)果敷衍了事。要堅(jiān)決制止“在少數(shù)人中選人、由少數(shù)人選人”的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)那些在選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)現(xiàn)的“帶病者”,及時(shí)亮“紅燈”,舉“黃牌”,力爭(zhēng)不讓一個(gè)“帶病者”蒙混過(guò)關(guān)。要嚴(yán)格實(shí)行考察工作責(zé)任制和失察失誤追究制,對(duì)由于考察失真失實(shí)造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的要嚴(yán)肅處理。二、在工作中鍛煉成長(zhǎng)——各級(jí)政府干部素質(zhì)和能力建設(shè)的著力點(diǎn)實(shí)踐是第一位的,只能通過(guò)實(shí)踐才能學(xué)到本領(lǐng)。各級(jí)政府干部只有立足于本職工作,在工作中不斷學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中不斷創(chuàng)新,才能切實(shí)提高自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力。但是,當(dāng)前一些地方政府過(guò)于重視干部教育培訓(xùn),忽視了干部在工作中的鍛煉成長(zhǎng),導(dǎo)致一些干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高不快。事實(shí)上,從很大程度上說(shuō),干部在工作中的鍛煉成長(zhǎng)要比通過(guò)干部教育培訓(xùn)提高素質(zhì)能力重要得多。

(一)各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作條件提高干部的素質(zhì)和能力

地處豫北的河南省鶴壁市,從2003年開(kāi)始實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃,截至2006年初,共選拔了三批共1018名大學(xué)生村官,只有8人因考入行政事業(yè)單位或外出另謀職業(yè)而退出,另有17人因不能適應(yīng)農(nóng)村工作、不被群眾認(rèn)可而被淘汰。大學(xué)生村官的人員穩(wěn)定率達(dá)到97 5%,流動(dòng)性很小,有些人干脆已經(jīng)在農(nóng)村蓋房安家。同樣是條件較差的農(nóng)村,鶴壁市為什么能留住這些大學(xué)生村官?究其原因,主要是他們善于不斷總結(jié),摸索出了“一聯(lián)三幫”等幫扶辦法??h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一名“大學(xué)生村官”,對(duì)大學(xué)生村官在工作上幫扶,資金上傾斜,思想上幫教,支持他們創(chuàng)辦致富項(xiàng)目,幫助他們解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,發(fā)揮他們?cè)趲ьI(lǐng)群眾共同致富方面的示范作用,為他們創(chuàng)造盡可能好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以達(dá)到事業(yè)留人的目的。

因此,為了建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,就必須積極采取“三個(gè)留人”,即用事業(yè)留人、用感情留人、也用適當(dāng)?shù)拇隽羧说拇胧?。所謂用事業(yè)留人,就是在政府工作中吸引和聚積人才,為各種人才提供施展才華的舞臺(tái),激勵(lì)他們?yōu)辄h和人民的事業(yè)盡心盡責(zé),建功立業(yè)。所謂用感情留人,就是對(duì)人才要有深厚的感情,幫助他們營(yíng)造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。所謂用適當(dāng)?shù)拇隽羧?,就是要在政策允許的范圍內(nèi),盡可能地為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,使人才無(wú)后顧之憂。當(dāng)前,落實(shí)“三個(gè)留人”的要求,很重要的就是要在對(duì)人才嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督的前提下,在政策允許的范圍內(nèi),盡可能地提高各級(jí)政府干部的生活待遇,幫助他們解決個(gè)人和家庭存在的實(shí)際困難,努力改善他們的工作生活條件,使他們能夠全身心地投入到工作中去。此外,要采取嚴(yán)格管理、“壓擔(dān)子”等方式,使各級(jí)政府干部特別是青年干部在工作中得到很好的鍛煉;要加強(qiáng)各級(jí)政府干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的交流和掛職鍛煉的力度,使他們?cè)诓煌瑣徫簧辖?jīng)受工作的磨煉,以更快地提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(二)各級(jí)政府干部要在工作中提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力

所謂干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力,就是結(jié)合政府工作的愿景、戰(zhàn)略和干部崗位職能,運(yùn)用觀念、規(guī)則、工作程序方法等對(duì)客觀問(wèn)題進(jìn)行分析并提出解決方案的能力。干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力決定了其工作績(jī)效的高低。那些有很強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題能力的人往往能夠創(chuàng)造卓越的業(yè)績(jī),而那些欠缺這一能力的人則剛好相反。政府工作的種類繁多,在有限的時(shí)間內(nèi)完成多大的工作量完全取決于其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。良好的解決實(shí)際問(wèn)題的能力是當(dāng)問(wèn)題接踵而來(lái)而且復(fù)雜度不斷升高時(shí),能夠系統(tǒng)地找出問(wèn)題的成因,對(duì)癥下藥,以最有效率的方式解決問(wèn)題。各級(jí)政府干部要在工作中提高自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力,就必須做好以下幾個(gè)方面:

1 主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任?!案刹扛刹?,先干一步”。各級(jí)政府干部提高自己解決實(shí)際問(wèn)題能力的秘訣是,盡量多地承擔(dān)工作并真正投入其中,堅(jiān)持不懈,迫使自己的能力得以提高。只有這樣,才能更好地發(fā)揮干部的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

2 盡力做好每一件事。一個(gè)人無(wú)論從事何種職業(yè),都應(yīng)該盡心盡責(zé),盡自己的最大努力做好工作,這樣才能使自己的能力取得不斷的進(jìn)步。這不僅是工作的原則,也是人生的原則。各級(jí)政府干部如果能全身心投入工作,忘我工作,就一定會(huì)取得成就,并在成就中提升自己的能力。要在工作中下工夫把知識(shí)學(xué)好,把問(wèn)題弄懂,把業(yè)務(wù)學(xué)精,成為本部門(mén)、本單位中的行家里手。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),懂得如何做好一件事,比對(duì)什么事都懂一點(diǎn)皮毛,但什么事都做不好要強(qiáng)得多。而做事情不能善始善終的干部,意志不堅(jiān)定,不盡心盡責(zé),這種干部永遠(yuǎn)不可能達(dá)到自己所要追求的理想目標(biāo)。做事一絲不茍能夠迅速培養(yǎng)干部嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠犯?,獲得解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此,各級(jí)政府干部無(wú)論做任何事,一定要盡全力,因?yàn)樗鼪Q定日后事業(yè)上的成敗。一個(gè)干部一旦領(lǐng)悟了全力以赴地工作、處處以盡職盡責(zé)的態(tài)度工作,即使從事最平庸的職業(yè)也會(huì)獲得個(gè)人榮譽(yù)的道理,就會(huì)自覺(jué)做生活中的有心人,那么,這樣的干部也一定會(huì)成為政府工作中的強(qiáng)者。


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