秦王政一十六年，民國(guó)紀(jì)元前：千一百三十二年，而西歷紀(jì)元前百二十一年也。初并天下。令丞相御史同：“天下大定，今名號(hào)不更，無(wú)以稱成功，傳后世。其議帝號(hào)?！必┫嗑U、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝，地方千里。其外侯服、夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以米未嘗有，五帝所不及，臣等謹(jǐn)與博士議日：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。

臣等昧死上尊號(hào)：王為泰皇，命為制令為詔，天子自稱曰朕?！蓖踉唬骸叭ヌ┲?，采上古帝位號(hào)，號(hào)曰皇帝。他如議?！敝仆嚎?。追尊莊襄王為大皇，制口  “朕聞大古有號(hào)毋謚中古有號(hào)，死而以行為謚。如此，則子議父，巨議君也，甚無(wú)謂，朕弗取焉。自今已來(lái)，除謚法，朕為始皂帝，后世以計(jì)數(shù)，二世、三世，至千萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！笔饭^：“始皇H以為功過(guò)五帝，地廣三王，而羞與之件，”《奏始皇本紀(jì)贊》案瑯邪刻石云  “占之帝者，地不過(guò)千里，諸侯各守其封域，或朝或否，相侵暴亂，殘伐不止，猶刻金石，以白為紀(jì)。，古之血帝毛壬，矧教不同，法度不明，假威鬼神，以欺遠(yuǎn)方。宴小稱名，故術(shù)九長(zhǎng)。其身末歿，諸侯背叛，法令不行。今皇帝并一海內(nèi)，以為郡縣，天下和平。昭明宗廟，體道行德，尊號(hào)大成?！焙先撼甲h帝號(hào)之青觀之，秦之所眥自負(fù)者可知，史公之言，誠(chéng)不繕也。盡廢封建而行郡縣，其事確為前此所未有，固無(wú)怪秦人之以此自負(fù)。君為一群之長(zhǎng)，王為一區(qū)域中所歸往，其稱皆由來(lái)已舊，戰(zhàn)國(guó)時(shí)又有陵駕諸千之上者，則稱為帝，已見銑秦史》第十章第一節(jié)。秦人之稱帝，蓋所以順時(shí)俗，叉益之以皇，則取更名號(hào)耳。皇帝連稱，古之所止，而《書·呂刑》有皇帝清問(wèn)下民之辭，蓋議人之所為也。漢人傳古書，尚不斤斤于辭句，說(shuō)雖傳之自古，辭則可以自為，郡縣之制，由束已久，亦見《先秦史》第十四章第一節(jié)，惟皆與封建并行，盡廢封建而行郡縣，實(shí)白始皇始耳。二十六年，丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。清立諾子，惟上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣。群臣皆以為便。廷尉李斯議同：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎。諸侯更帽誅伐，周滅于弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神炙，  統(tǒng)皆為郡縣，諸子功臣，眥公賦稅重賞賜之，甚足，易制，天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”始皂日：“天下共苦戰(zhàn)斗不體，姒前侯王，賴宗廟，天下未定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也而求其寧息，豈不難哉'廷尉議足。”分天下蹦為三十六郡、邵置守、尉、監(jiān)。秦、漢時(shí)之縣，即古之所謂國(guó)，為當(dāng)時(shí)施政之基，邪則有軍備，為控制守御而設(shè)。故決廢封建之后，遂舉分天下以為郡也、三十四年，淳于越非廢封建，仍為李斯所駁，且以此招焚’S之禍，見下。李斯持廢封建之議，可謂甚堅(jiān)，而始皇亦可謂能終用其謀矣，是歲，又收天下兵，聚之成陽(yáng)。銷以為鐘鐮，金人十二，重各千石，置廷宮中此猶今之禁藏軍火，當(dāng)時(shí)民間兵器術(shù)少也。參看第十八章第五節(jié)。