1939年12月，山西省武鄉(xiāng)縣王家峪八路軍總部。

一天，八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷收到來自冀中軍區(qū)司令員呂正操等人發(fā)來的一份絕密電報(bào)。電報(bào)說：

敵最近修路的目的同過去不同……一是以深溝高壘連接碉堡。由任丘到大城、河間的公路修得比地面高5尺，兩旁溝深8尺到1丈，溝底寬6尺，溝面1丈6，把根據(jù)地劃成不能相互聯(lián)系支援的孤立的小塊，部隊(duì)也不易轉(zhuǎn)移，便于敵逐次分區(qū)搜剿。第二種修法是汽車路的聯(lián)絡(luò)向外連筑，安國(guó)縣已完成3層，敵汽車在路上不斷運(yùn)動(dòng)，阻擋我軍出入其圈內(nèi)。

電報(bào)建議：我八路軍“絕不能讓敵修成”，否則“將造成堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的極端困難局面”。

由日本華北方面軍司令官多田駿親自策劃的這一惡毒陰謀，自然引起八路軍總部朱德、彭德懷的警惕。為粉碎日本侵略者的“囚籠政策”，爭(zhēng)取華北戰(zhàn)局更有利的發(fā)展，并影響全國(guó)的抗戰(zhàn)局勢(shì)，克服國(guó)民黨妥協(xié)投降的危險(xiǎn)，八路軍總部決心向華北日軍占領(lǐng)的交通線和據(jù)點(diǎn)，發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻戰(zhàn)役。

經(jīng)過多方縝密地研究和精心地運(yùn)籌，一個(gè)出奇制勝的作戰(zhàn)計(jì)劃產(chǎn)生了。

1940年7月22日清晨，一封注明“十萬火急”字樣的絕密電報(bào)，從八路軍總部發(fā)往分處敵后的各師、軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人：聶榮臻、賀龍、關(guān)向應(yīng)、劉伯承、鄧小平；同時(shí)，發(fā)往延安中央軍委，發(fā)給毛澤東。這份由朱德、彭德懷、左權(quán)三人共同簽發(fā)的破襲正太路戰(zhàn)役預(yù)備命令，全文如下：

八路軍總部戰(zhàn)役預(yù)備命令(一九四○年七月二十二日聶、賀、關(guān)、劉、鄧并報(bào)軍委：

一、情況與任務(wù)：

(一)由于國(guó)際形勢(shì)的變動(dòng)，我西南國(guó)際交通路被截?cái)啵瑖?guó)內(nèi)困難增加，敵有于八月進(jìn)攻西安截?cái)辔鞅苯煌ㄖⅰＫ拼?，一部大地主大資產(chǎn)階級(jí)之更加動(dòng)搖，投降危險(xiǎn)亦隨之嚴(yán)重，我軍應(yīng)以積極的行動(dòng)在華北戰(zhàn)場(chǎng)上開展較大勝利的戰(zhàn)斗，破壞敵人進(jìn)攻西北計(jì)劃，創(chuàng)立顯著的戰(zhàn)績(jī)，影響全國(guó)的抗戰(zhàn)局勢(shì)，振奮抗戰(zhàn)的軍民，爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)，這是目前嚴(yán)重的政治任務(wù)。

(二)敵寇依據(jù)幾條交通要道，不斷向我內(nèi)地?cái)U(kuò)大占領(lǐng)地區(qū)，增多據(jù)點(diǎn)，封鎖與攔截我各個(gè)抗日根據(jù)地之聯(lián)系，特別是對(duì)于晉東南以實(shí)現(xiàn)其“囚籠政策”，這種形勢(shì)日益嚴(yán)重。又迭據(jù)各方情報(bào)，敵寇有于八月間進(jìn)犯西安企圖，為打擊敵之“囚籠政策”，打破進(jìn)犯西安之企圖，爭(zhēng)取華北戰(zhàn)局更有利的發(fā)展，決定趁目前青沙〔紗〕帳與雨季時(shí)節(jié)，敵對(duì)晉察冀晉西北及晉東南掃蕩較為緩和，正太沿線較為空虛的有利時(shí)機(jī)，大舉破擊正太路。

二、戰(zhàn)役組織：

(一)戰(zhàn)役目的，以徹底破壞正太線若干要隘、消滅部分?jǐn)橙耍諒?fù)若干重要名勝關(guān)隘據(jù)點(diǎn)，較長(zhǎng)期截?cái)嘣摼€交通，并乘勝擴(kuò)大拔除該線南北地區(qū)若干據(jù)點(diǎn)，開展該路沿線兩側(cè)工作，基本是截?cái)嘣摼€交通為目的。

(二)基本內(nèi)外區(qū)為井陘壽陽等，但對(duì)其他各重要鐵道線，特別是平漢、同蒲，應(yīng)同時(shí)組織有計(jì)劃之總破襲，配合正太鐵道戰(zhàn)役之成功。

(三)戰(zhàn)役兵力組成，直接參加正太線作戰(zhàn)之總兵力應(yīng)不少于廿二個(gè)團(tuán)，計(jì)聶區(qū)(冀中在內(nèi))應(yīng)派出十個(gè)團(tuán)，一二九師派出八個(gè)團(tuán)，一二○師派出四至六個(gè)團(tuán)，總部炮團(tuán)大部，工兵一部，對(duì)其他各鐵道線配合作戰(zhàn)之兵力，由各區(qū)自行規(guī)定之，各出動(dòng)部隊(duì)之后方勤務(wù)，由各區(qū)自己布置之。

(四)定于“八一三”以前(約八月十號(hào)左右)為開始戰(zhàn)斗期限。

三、戰(zhàn)役部署另告。

四、戰(zhàn)役準(zhǔn)備在八月十號(hào)前完成下列準(zhǔn)備：

(一)偵查平定以東至石家莊段，由聶區(qū)負(fù)責(zé)，平定(平定城含)至榆次太谷段由一二九師負(fù)責(zé)，榆次太谷段以西(榆次含)至忻口線由一二○師負(fù)責(zé)，偵查著眼點(diǎn)另告，但鉗制方面的偵查由石家莊至盧溝橋，由聶區(qū)負(fù)責(zé)，由石家莊至安陽，由太谷至洪洞，白晉路由劉鄧負(fù)責(zé)。

(二)糧食準(zhǔn)備各出動(dòng)部隊(duì)從出動(dòng)之日起，應(yīng)準(zhǔn)備一個(gè)月之糧食。

(三)破路爆破器材之準(zhǔn)備。

(四)出動(dòng)部隊(duì)之調(diào)動(dòng)與休整。

(五)對(duì)敵偽軍及敵占區(qū)民眾與會(huì)門等工作之準(zhǔn)備(多制就各種傳單標(biāo)識(shí))。

(六)地方工作原來之準(zhǔn)備，調(diào)集大批地方工作干部加以對(duì)敵占區(qū)各種政策及工作方法方式等之訓(xùn)練。

五、戰(zhàn)役政治保證計(jì)劃另告。在戰(zhàn)斗未發(fā)啟前嚴(yán)格保守秘密。準(zhǔn)備未完畢以前，戰(zhàn)役意圖只準(zhǔn)告知旅一級(jí)首長(zhǎng)為止。

朱、彭、左廿二日辰命令詳盡地籌劃了戰(zhàn)役發(fā)起前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。它的文字雖然不長(zhǎng)，卻凝聚著朱德、彭德懷、左權(quán)等八路軍總部領(lǐng)導(dǎo)人和劉伯承、鄧小平、聶榮臻、賀龍、關(guān)向應(yīng)等部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人近4個(gè)月反復(fù)切磋籌劃的心血。

電報(bào)發(fā)到延安，立即被抄送毛澤東、王稼祥、朱德、洛甫、王明、康生、陳云、鄧子恢、任弼時(shí)、譚啟龍和軍委作戰(zhàn)局。

知彼知己，百戰(zhàn)不殆，是戰(zhàn)勝敵人、贏得勝利的先決條件，而戰(zhàn)前偵查工作，則是創(chuàng)造這一條件的重要手段。為了出其不意地打擊敵人，彭德懷反復(fù)強(qiáng)調(diào)各部隊(duì)要辦好五件事：一是偵查工作；二是戰(zhàn)前兵力、物資和收治傷員的準(zhǔn)備；三是要求做好保密工作；四是組織民眾參戰(zhàn)；五是教育各級(jí)軍政指揮員，嚴(yán)肅戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行命令。八路軍總部在發(fā)出《戰(zhàn)役預(yù)備命令》的第二天，即7月23日，就下達(dá)了《進(jìn)行正太戰(zhàn)役之前偵查重點(diǎn)與注意事項(xiàng)》的指示，要求晉察冀軍區(qū)、第一二○師、第一二九師，“偵查重點(diǎn)應(yīng)以正太沿線特別是井陘、壽陽段為最中心，對(duì)石家莊南北之平漢線，陽曲南北之間同蒲線、北晉線、平昔和遼縣亦應(yīng)同時(shí)進(jìn)行偵查”。偵查著重點(diǎn)是：敵偽兵力其分布情形；敵偽據(jù)點(diǎn)分布位置及其構(gòu)筑法與堅(jiān)固程度；車站、水塔、隧道、橋梁，對(duì)準(zhǔn)備破壞者，應(yīng)特別偵查；鐵道內(nèi)的情形及隱蔽程度；居民情況，漢奸偽組織情況；糧食情況；火車每日行駛次數(shù)與時(shí)間；敵寇資料集結(jié)地。

關(guān)于偵查的注意事項(xiàng)，命令作出如下強(qiáng)調(diào)：保持極端秘密；分遣多數(shù)便衣組，配以技術(shù)人員做對(duì)于水塔、隧道、橋梁之破壞應(yīng)能計(jì)算需要藥量作業(yè)等；一般的應(yīng)派干部進(jìn)行之；注意尋找沿線居民中同情分子，作詳細(xì)調(diào)查。

為了保證戰(zhàn)役的順利進(jìn)行，八路軍野戰(zhàn)政治部主任羅瑞卿、副主任陸定一聯(lián)名于8月5日向各參戰(zhàn)部隊(duì)發(fā)出了關(guān)于《正太線戰(zhàn)役政治工作指示》，就戰(zhàn)役意義、戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律、政策規(guī)定和注意事項(xiàng)等，作了說明。

此后，晉察冀軍區(qū)、第一二○師、第一二九師抓緊時(shí)間，充分進(jìn)行了戰(zhàn)前的準(zhǔn)備工作，相繼發(fā)出了作戰(zhàn)命令和戰(zhàn)役部署命令等，規(guī)定部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗編組，明確區(qū)分作戰(zhàn)任務(wù)，要求“進(jìn)行偵查及糧食準(zhǔn)備”；組織好民兵；趕制大批宣傳材料；“加強(qiáng)地方戒嚴(yán)工作，派人放哨檢查”；“炸藥開始運(yùn)輸”；部隊(duì)“主要休養(yǎng)體力，加強(qiáng)軍事的應(yīng)用教育”；對(duì)兵員“求得相當(dāng)?shù)某鋵?shí)”；發(fā)揮兵站作用，安排好傷病員和物質(zhì)資料的運(yùn)送辦法；分配好爆破器材和技術(shù)人員；規(guī)定了通訊聯(lián)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)和偵查暗號(hào)。

同時(shí)，各部還召開了作戰(zhàn)會(huì)議，傳達(dá)了八路軍總部的命令，分析了當(dāng)前敵情，并設(shè)立了前方指揮所和前方聯(lián)絡(luò)所。第一二九師還提出了戰(zhàn)役的綱領(lǐng)，劉伯承指出：

第一，主要是對(duì)正太路陽泉至榆次段的鐵路和建筑物，進(jìn)行連日的徹底破壞，特別對(duì)于桑掌至?xí)郧f和馬首至蘆家莊兩段鐵路的技術(shù)工物，要著重破壞。第二，各破擊隊(duì)為了保障鐵路確實(shí)破襲，應(yīng)兼用專門的便衣隊(duì)或有力部隊(duì)，突然潛入鐵路線上的必要據(jù)點(diǎn)，破壞其要害，燒夷其建筑物。對(duì)于路側(cè)遠(yuǎn)伸的據(jù)點(diǎn)，只用少數(shù)部隊(duì)監(jiān)視，不要強(qiáng)攻，也不要被其抑留。第三，當(dāng)片山部隊(duì)由陽泉、平遼公路向我右側(cè)背迂回時(shí)，就將其各個(gè)消滅之，保障我破路順利進(jìn)行，造成收復(fù)遼縣、榆社的基本條件。對(duì)榆次來之?dāng)硠t進(jìn)行牽制。

八路軍各部隊(duì)在戰(zhàn)前進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作，為戰(zhàn)役的順利進(jìn)行和成功創(chuàng)造了條件。一場(chǎng)以正太鐵路為重點(diǎn)、聲勢(shì)浩大的華北交通破襲戰(zhàn)即將打響。