溥儀也回憶了一件事：“李鴻章的兒子李經(jīng)邁出使德國赴任之前，到攝政王這里請示機宜，我七叔載濤陪他進宮，托付他在攝政王面前替他說一件關(guān)于禁衛(wèi)軍的事，大概他怕自己說還沒用，所以要借重一下李經(jīng)邁的面子。李經(jīng)邁答應(yīng)了他，進殿去了。過了不大工夫，在外邊等候著的載濤看見李經(jīng)邁又出來了，大為奇怪，料想他托付的事必定沒辦，就問李經(jīng)邁是怎么回事。李經(jīng)邁苦笑著說：‘王爺見了我一共就說了三句話：你哪天來的？我說了，他接著就問：你哪天走？我剛答完，不等說下去，王爺就說：好好，好好地干，下去吧！——連我自己的事情都沒說，怎么還能說得上你的事？’”

說到執(zhí)政理念，載灃沒有成系統(tǒng)的政治思想，也沒有提出新穎的執(zhí)政思路。貴族生活和在德國的游歷，只讓他相信一點：執(zhí)政者必須掌握大權(quán)，滿族親貴們只有大權(quán)獨攬，才能迎接一個個挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)王朝度過一個個難關(guān)。這是載灃最大的政治原則，他三年多的執(zhí)政都是圍繞這個原則展開的。

掌權(quán)之初，載灃就開始抓軍權(quán)。他重新編組了禁衛(wèi)軍，把京城軍隊掌握在自己手里，任命忠君報國的滿族親貴良弼實際負(fù)責(zé)禁衛(wèi)軍。1909年，載灃以宣統(tǒng)的名義下詔，宣布皇帝是海陸軍大元帥，因皇帝年幼暫由攝政王代理。其次，載灃重組了軍事指揮機關(guān)，將軍諮處從陸軍部獨立出來，變成一個直屬攝政王的專門機構(gòu)，指派弟弟載濤負(fù)責(zé)。軍諮處后來發(fā)展為軍諮府，類似于清軍的總參謀部，剝奪了地方督撫、將軍等原有的調(diào)兵權(quán)，把載灃的軍事思想貫徹到各級軍隊（盡管載灃并沒有什么軍事思想）。他又將海軍處從陸軍部中分出來，組建了海軍部，讓弟弟載洵當(dāng)海軍大臣，重建海軍。張之洞提醒載灃，載洵、載濤二人年輕無知，恐怕不堪重任，軍隊是國家重政，應(yīng)該挑選精通軍事的人主持工作。載灃不聽，他就是要把軍權(quán)都掌握在兄弟三人手中。結(jié)果，載洵和載濤兄弟兩人做上官之后最熱衷的便是出洋考察。載洵前往歐洲各國考察海軍，載濤就前往歐美各國和日本考察陸軍。載洵回國一數(shù)，弟弟載濤比自己多去了日本和美國兩個國家，不行，他又專程去了一趟日本和美國。

鎮(zhèn)國公載澤是載灃的族兄，血脈出自嘉慶皇帝第五子。他和突然抖擻起來的載洵、載濤兄弟不和，仗著自己是隆裕太后的姐夫（慈禧的大侄女嫁給了載澤），氣焰很囂張。載澤走隆裕的路子，把度支部尚書兼鹽政大臣的肥缺搞到了手。在任上，載澤貪污受賄，中飽私囊。廣東道御史胡思敬兩次參劾兩廣總督袁樹勛貪腐，舉證的兩處贓款都涉及載澤。奏折上去的第二天，載灃就召載澤入見，把奏折遞給他看。載澤供認(rèn)不諱。載灃說：“既然確有此事，就不必交查了?！陛d澤走后，以為載灃肯定要處分自己，惴惴不安。過了好一陣子一點消息都沒有——載灃將彈劾奏折擱置不辦。載灃對親戚的態(tài)度是，只要他們不覬覦自己的權(quán)力，對自己無所隱瞞，哪怕親戚貪贓枉法他都不聞不問。

載灃的放縱和乏力，使得一時間滿族親貴盡出專政。這些皇親貴戚大多是猖狂少年，造謀生事，大大破壞了政治風(fēng)氣?？奢d灃就是相信他們，寧愿將權(quán)力交給他們，也不愿意選拔賢才。不要說漢族文武大臣，就是一般滿族大臣，也在載灃時期靠邊站了。比如良弼乃宗室多爾袞之后，忠于朝廷，留學(xué)日本，對近代軍事頗有研究，是滿族青年中難得的將才，就是因為和載灃關(guān)系不近而被安置在禁衛(wèi)軍，沒有更大的舞臺。年近半百的鐵良先后任戶部、兵部侍郎，和袁世凱并列擔(dān)任過練兵大臣，參與創(chuàng)設(shè)北洋六鎮(zhèn)新軍，經(jīng)驗豐富且在新軍中有一定影響，是滿族將領(lǐng)中唯一可以與袁世凱相提并論的人選。可是鐵良與載灃關(guān)系生疏，還做過榮祿的幕僚，得不到載灃的信任。載灃先免去他的陸軍部尚書職位，又貶他為江寧將軍，趕到南京去眼不見心不煩。經(jīng)過一番人事清洗后，盤踞在清朝權(quán)力金字塔頂端的都是載灃、載洵、載濤、載澤等滿人權(quán)貴小集團。

這個小集團是封閉排外的，因為權(quán)力本身帶有排斥性。載灃為首的小集團勢力膨脹后，就和袁世凱、奕劻、張之洞等人產(chǎn)生了矛盾。載灃等人對袁世凱恨之入骨，本想將他千刀萬剮，后來在奕劻、張之洞等人的強烈反對下，給袁世凱辦理了提前退休，趕回老家。

載灃在慈禧時期，對奕劻、載振父子非常厭惡，手握實權(quán)后卻沒有處置他們倆，還對奕劻倍加優(yōu)禮。雖然奕劻實權(quán)大大削弱，可還保持著僅次于載灃的朝廷二號大臣的名分。原來這是因為奕劻和隆裕的關(guān)系很緊密，載灃要防備隆裕，同時需要拉攏奕劻勢力來鞏固權(quán)力。奕劻也樂得和載灃結(jié)盟，來保住權(quán)勢。載澤則一心一意想把堂叔奕劻的權(quán)力奪過來，醇王府的人經(jīng)?？梢月犚娝洼d灃嚷嚷：“老大哥這是為你打算，再不聽我老大哥的，老慶就把大清斷送啦！”載灃總是半晌不出聲，最后說了一句：“好，好，明兒跟老慶再說……”到第二天，奕劻巋然不動，載澤又白費一次力氣。