在市政工作中，如何運(yùn)用專家是一個(gè)重要課題。尤其在官僚組織中，提高工作的專業(yè)性、效用性，專家的參與尤顯重要。公務(wù)員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膮f(xié)作程度往往決定著工作的成敗。

在首爾“新城市”（NEW TOWN）開發(fā)事業(yè)中，相關(guān)專家的參與就起到了非常重要的作用。

新城市項(xiàng)目的目標(biāo)是開發(fā)相對(duì)落后的首爾江北地區(qū)，縮小江南與江北的差距。首爾是一座歷史悠久的城市，從朝鮮王朝太祖李成桂定都以來，經(jīng)歷了六百多年的滄桑。城市功能性老化、缺乏整體規(guī)劃性是城市建設(shè)面臨的一大難題。當(dāng)然，這不是首爾獨(dú)有的現(xiàn)象，世界上任何一座古老的城市都存在這樣的問題，對(duì)舊城加以開發(fā)改造也經(jīng)常引起大的爭(zhēng)論。首爾要做的是再開發(fā)、再建筑，改善城市整體居住環(huán)境。

但是，以前的再開發(fā)、再建筑工程往往只注重當(dāng)時(shí)的開發(fā)利益，缺乏對(duì)周邊基礎(chǔ)設(shè)施的整體考慮。雖然房子改良了、戶數(shù)增加了，但是道路、管道、學(xué)校、公園等生活基礎(chǔ)設(shè)施并沒有跟上。人口雖然增加了，但如果周邊設(shè)施沒有改善，居民的生活質(zhì)量反而會(huì)下降。

正因?yàn)檫@樣的惡性循環(huán)，才出現(xiàn)了“江北地區(qū)開發(fā)了，房?jī)r(jià)卻下降了”這樣的奇怪現(xiàn)象。相反，江南地區(qū)因?yàn)樾鲁堑谋憷麠l件，公園、學(xué)校等周邊配套設(shè)施的完善，房?jī)r(jià)一直持續(xù)上升。

江北和江南的差距越來越大，這成了一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題。新城市開發(fā)項(xiàng)目正是基于這樣的現(xiàn)狀而提出的。具體的構(gòu)想是以大型生活圈為單位，把再開發(fā)的地區(qū)捆綁為一體，由首爾公共部門支援道路、學(xué)校、公園等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

如果說，政府官員和城市學(xué)者創(chuàng)造了“新城市”這樣一個(gè)概念，那么，具體的勾畫、實(shí)踐工作還得靠相關(guān)的專家來掌握。因此，我們?cè)谛鲁鞘虚_發(fā)項(xiàng)目中導(dǎo)入了MA（Master Architect）制度。

MA小組由建筑、城市設(shè)計(jì)等領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的專家組成。在新城市開發(fā)項(xiàng)目中，MA小組不是按照以前的平面開發(fā)計(jì)劃，而是立足于立體開發(fā)，制定全方位的開發(fā)計(jì)劃。

由于他們的參與，新城市開發(fā)項(xiàng)目最終確立了符合地區(qū)特性、注重環(huán)境持久性、以人性化為中心的開發(fā)理念。新城開發(fā)型、居住中心型、城市中心型等不同地區(qū)的不同定位也是由MA小組運(yùn)作的。

除了城市開發(fā)項(xiàng)目之外，金融專家、通商專家等也在其他領(lǐng)域的工作中起到了積極作用。

但是，在強(qiáng)調(diào)外部專家的專業(yè)支持的同時(shí)，我們更加應(yīng)該注重公務(wù)員組織自身的專家精神的培養(yǎng)。

“只有提高韓國(guó)公務(wù)員的整體競(jìng)爭(zhēng)力，韓國(guó)才能改變。如果首爾市的公務(wù)員有了好的轉(zhuǎn)變，整個(gè)韓國(guó)的公務(wù)員也會(huì)隨之發(fā)生變化?！?/p>

這是我出任首爾市長(zhǎng)后接受媒體采訪時(shí)說的話。改變公務(wù)員面貌是我和市民的約定。

變化應(yīng)該從最基本的一點(diǎn)一滴開始。與巨大的愛國(guó)心相比，加強(qiáng)自己領(lǐng)域內(nèi)的專家精神更具實(shí)際意義。如果具備了專家精神，就會(huì)自然衍生出為市民服務(wù)的精神。首爾市的人才首先應(yīng)該是滿足這種要求的人。

我上任后很快著手從各個(gè)部門里選拔組長(zhǎng)、科長(zhǎng)、局長(zhǎng)，派到國(guó)外去學(xué)習(xí)。

“李明博市長(zhǎng)到底想干什么呀？”

或許大部分公務(wù)員都會(huì)有這樣的疑問。新市長(zhǎng)不召開研討會(huì)，而是急急忙忙花那么多錢把公務(wù)員派到國(guó)外去，這是走的哪一招啊？

其實(shí)我的意圖很簡(jiǎn)單，我就是想讓他們親眼看看世界先進(jìn)城市的行政管理。

“公務(wù)員組織應(yīng)該更具競(jìng)爭(zhēng)力，所以要把企業(yè)意識(shí)體制化，要強(qiáng)化對(duì)市民的行政服務(wù)意識(shí)……”

與其聽這樣的嘮叨，還不如讓他們直接去體驗(yàn)，“百聞不如一見”。

出于這樣的目的，建筑科長(zhǎng)被派往城市建設(shè)最好的地方去學(xué)習(xí)；福利局長(zhǎng)被派往福利體系最完善的地方去學(xué)習(xí)；環(huán)境科長(zhǎng)、策劃科長(zhǎng)、文化局長(zhǎng)也是一樣。派往國(guó)外的公務(wù)員回來以后，又對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行了三天培訓(xùn)。地點(diǎn)在龍仁的三星集團(tuán)研修院，從副市長(zhǎng)到9級(jí)公務(wù)員無一例外全部參加。