一、從物的發(fā)展到人的發(fā)展

1我國正臨近人口紅利拐點

在過去30年的改革進程中，我國通過市場化釋放了大量的農(nóng)村剩余勞動力，勞動力供給一度呈現(xiàn)如阿瑟·劉易斯所謂的勞動力無限供給狀態(tài)。這時工資取決于維持生活所需的生活資料的價值，多年來難以真正有效增長。但是當前，低端勞動力開始由剩余向短缺轉(zhuǎn)變的跡象十分明顯。有專家預(yù)測，我國于2013年左右，有可能出現(xiàn)“劉易斯轉(zhuǎn)折點”，屆時靠勞動力增加獲得人口紅利的局面將會大大改變，廉價勞動力的優(yōu)勢將不復(fù)存在。

2由人口紅利轉(zhuǎn)向人力資本紅利是大勢所趨

國際經(jīng)驗表明，所有的先行國家和地區(qū)，都曾經(jīng)在一定的發(fā)展階段上或多或少地得益于“人口紅利”。然而，“人口紅利”從來不是永久性的增長因素。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長因素最終要消失殆盡。從現(xiàn)實情況看，我國以勞動力數(shù)量的增長使社會總產(chǎn)出更低廉、更豐富的發(fā)展模式已經(jīng)開始走向終結(jié)，必須由數(shù)量型人口紅利轉(zhuǎn)向人力資本紅利。1978～2004年，自然資源、資本、勞動力投入對經(jīng)濟快速增長的貢獻達68%，而全要素生產(chǎn)率僅占32%Zhou Jingtong,“Analysis and Prospect of Investment in Fixed Assets in China”, China Economy and Trade Guide, 2006 (23)。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，如何實現(xiàn)由人口大國向人力資本大國的轉(zhuǎn)型，發(fā)展高素質(zhì)勞動力支撐的、具有高附加值、高勞動生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大勢所趨。

3由物質(zhì)資本主導(dǎo)轉(zhuǎn)向人力資本主導(dǎo)

從國際經(jīng)驗看，一個國家從中等收入國家邁向高收入國家，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由物質(zhì)資本主導(dǎo)向人力資本主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變是必經(jīng)之路。第一，物質(zhì)資本的收益率是逐步遞減的，人力資本的收益率是上升的，人力資本主導(dǎo)才能實現(xiàn)中長期的持續(xù)增長；第二，人力資本的提升才可以保證產(chǎn)業(yè)升級，才能在國際市場中占據(jù)高端產(chǎn)業(yè)鏈，這是進入高收入國家行列所必需的；第三，高收入國家的居民對環(huán)境保護的要求更高，靠物質(zhì)資本投入對環(huán)境的破壞是全社會所不能接受的；第四，全社會人力資本的普遍提高使得中等收入群體成為最大的社會群體，這也是高收入國家的一個重要特征；第五，高收入國家往往以軟實力和創(chuàng)新力強為基礎(chǔ)，這必須建立在普遍提高人力資本的基礎(chǔ)上。從現(xiàn)實看，我國資源環(huán)境的巨大壓力，以及人口紅利的消失，都需要加快實現(xiàn)由人力資源大國向人力資本大國的轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)展導(dǎo)向由經(jīng)濟總量轉(zhuǎn)向國民收入

1經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是提高全民福祉

我國由生存型階段向發(fā)展型階段的歷史性提升，在本質(zhì)上要求把經(jīng)濟發(fā)展的最終目標定位于人的全面發(fā)展。而人的全面發(fā)展是指所有人的全面發(fā)展。這就是說，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的不是簡單地追求經(jīng)濟總量，不是簡單地追求一部分人的富裕，而是要把提高全民福祉作為發(fā)展的根本目標。

所謂全民福祉，就是全體社會成員可行能力的提高,即提高個人過自己愿意追求的生活的能力。每個社會成員都能夠有條件、有能力追求自己所希望的生活，是進入發(fā)展型階段所有發(fā)展問題的本質(zhì)。

發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，從本質(zhì)上看，主要是在現(xiàn)行的發(fā)展方式下，經(jīng)濟總量的快速增長并不能自然帶來多數(shù)人福祉的提高。從這個意義上說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本目的是提高全民福祉。

2國民收入導(dǎo)向比經(jīng)濟總量導(dǎo)向更能夠體現(xiàn)全民福祉

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，全民福祉取決于兩個重要的變量：一個是經(jīng)濟總量指標，經(jīng)濟總量越大，全民福祉越大；另一個是國民收入分配結(jié)構(gòu)合理，國民收入分配越公平，全民福祉越大。也就是說，在國民收入分配格局公平的條件下，經(jīng)濟總量越大，全民福祉越大；在經(jīng)濟總量既定的條件下，國民收入分配格局越公平，全民福祉越大。

當前應(yīng)以擴大經(jīng)濟總量為重點，還是以調(diào)整國民收入分配格局為重點來解決全民福祉問題？從現(xiàn)實情況看，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)更是問題的關(guān)鍵所在。第一，現(xiàn)階段經(jīng)濟總量的擴大伴隨著收入分配差距的擴大，而不是縮?。坏诙?，在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下，經(jīng)濟總量的擴張以較高的資源環(huán)境為代價，從中長期看，降低了全民福祉；第三，經(jīng)濟總量的擴張伴隨居民消費率的降低，這樣的擴張是不可持續(xù)的；第四，調(diào)節(jié)國民收入分配不僅能夠使廣大中低收入者福祉提高，還可以使經(jīng)濟總量的增長建立在消費主導(dǎo)的堅實基礎(chǔ)上。

3確立發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國民收入導(dǎo)向

在改革開放初期的生存型階段，我們曾提出了“讓一部分人先富起來”，“效率優(yōu)先、兼顧公平”等口號，在發(fā)展特征上帶有鮮明的經(jīng)濟總量導(dǎo)向。歷史地看，這與當時兩個大背景有關(guān)：一是當時私人產(chǎn)品短缺，擴大經(jīng)濟總量的矛盾更為突出；二是當時計劃經(jīng)濟時代的平均主義矛盾十分突出，經(jīng)濟運行效率的矛盾十分突出。但是今天，我國已由私人產(chǎn)品短缺走向公共產(chǎn)品短缺，收入分配由原來的平均主義走向差距過大，過大的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、地區(qū)差距、貧富差距，已成為制約全民福祉提高的突出矛盾。

改革開放之初，提倡“讓一部分人先富起來”，并不是不讓其他人富裕，其初衷是最終實現(xiàn)先富帶動和幫助后富，最終走向共同富裕。確立發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國民收入導(dǎo)向，就是要實現(xiàn)共享式發(fā)展，全面提高國民收入水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果惠及所有社會成員。