二、“十二五”我國(guó)初步具備構(gòu)建消費(fèi)大國(guó)的基礎(chǔ)條件

1我國(guó)消費(fèi)迎來新一輪上升周期

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP達(dá)到3000美元后，投資出口對(duì)GDP的影響呈下降趨勢(shì)，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?dāng)前，我國(guó)正處于向這一階段邁進(jìn)的重要轉(zhuǎn)折期。2009年我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到3600美元左右，正處在提升消費(fèi)率的歷史拐點(diǎn)。2003～2009年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)均保持在兩位數(shù)。即使在2008年國(guó)際金融危機(jī)期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)也達(dá)到216%。2010年，我國(guó)人均GDP已經(jīng)突破4000美元。消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代正在加快到來，“十二五”將是我國(guó)由投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵5年。

表3122003～2009年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)情況單位：億元，%

年份總量增長(zhǎng)速度

200345842—

2004539501769

2005671772452

2006764101374

2007892101675

20081084882161

20091326782230

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2004～2010年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算所得。

從國(guó)際角度看，我國(guó)消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)也快于其他國(guó)家快速工業(yè)化階段的消費(fèi)增速。比如日本在20世紀(jì)70年代的消費(fèi)增速為92%，韓國(guó)在80年代的消費(fèi)增速為80%，而我國(guó)則達(dá)到121%。

表313世界前10大居民消費(fèi)國(guó)單位：10億美元，%

國(guó)家GDP總最終消費(fèi)居民最終消費(fèi)居民最終消費(fèi)

平均年增長(zhǎng)

美國(guó)1420411320922539

日本49093273250000

德國(guó)36532477188142

英國(guó)26462352175163

中國(guó)432621971593121

法國(guó)28532067146762

意大利12172293124056

西班牙1604108181783

加拿大140095570865

墨西哥108682466967

資料來源：WDI、中金公司研究部。

2中等收入群體的增長(zhǎng)將帶來消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張

根據(jù)麥肯錫全球研究院（MGI）的研究，到2025年，我國(guó)中等收入人群將會(huì)達(dá)到52億人，將占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘囊话胍陨?，其每年總可支配收入?33萬(wàn)億元人民幣，城市家庭將成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一，每年消費(fèi)能力達(dá)20萬(wàn)億元人民幣亞夫中國(guó)人口結(jié)構(gòu)已為擴(kuò)大消費(fèi)打開時(shí)間之窗［N］上海證券報(bào)，2006-06-26。

3老齡化時(shí)代的到來將伴隨消費(fèi)率的提升

過去幾年，我國(guó)家庭老年人口撫養(yǎng)比老年人口撫養(yǎng)比，也稱老年人口撫養(yǎng)系數(shù)，指某一人口中老年人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，通常用百分比表示，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。老年人口撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老化社會(huì)后果的指標(biāo)之一。資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》。在持續(xù)上升，從1982年的798%穩(wěn)步提高到2009年的116%。直到2020年，我國(guó)都將處于快速老齡化階段。老齡化的到來以及老齡化水平的提高，從消費(fèi)角度看，意味著純粹消費(fèi)者在增加，由此將帶來儲(chǔ)蓄率下降和消費(fèi)率的提高。

表3141982～2009年我國(guó)的老年撫養(yǎng)比單位：%

年份老年撫養(yǎng)比年份老年撫養(yǎng)比

198279820011009

198782920021038

199083520031065

199592320041069

199695420051067

199796920061096

199899120071110

1999102020081133

200099220091160

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010［M］北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

表315我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)

時(shí)間段發(fā)展階段老年人口最高峰值80歲以上的人口數(shù)

2001～2020年快速老齡化階段248億3067萬(wàn)

2021～2050年加速老齡化階段超過4億9448萬(wàn)

2051～2100年重度老齡化階段峰值437億7500萬(wàn)至12億

資料來源：全國(guó)老齡工作委員會(huì)中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告［R］2006-02

三、初步形成消費(fèi)主導(dǎo)的基本趨勢(shì)

消費(fèi)主導(dǎo)的趨勢(shì)并不是自然形成的，關(guān)鍵在于推進(jìn)相關(guān)的體制機(jī)制改革?！笆濉睍r(shí)期，抓住擴(kuò)大消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)收入分配等相關(guān)政策和體制的創(chuàng)新，我國(guó)消費(fèi)率將完全有條件從不足50%提高到60%～65%，居民消費(fèi)率將從當(dāng)前的35%左右提高到50%～55%左右，初步形成消費(fèi)主導(dǎo)的基本趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。

1改革收入分配體制，全面調(diào)整國(guó)民收入分配格局，大幅提高居民收入在GDP中的比重

影響居民消費(fèi)的最直接、最主要的因素是居民收入，提高居民收入有助于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。改革收入分配體制，努力提高居民收入水平，加快優(yōu)化國(guó)民收入分配格局，特別是提高農(nóng)村居民等低收入群體的收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重，縮小收入分配差距，提高社會(huì)的平均消費(fèi)傾向，將會(huì)大大促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放，推動(dòng)我國(guó)成為世界主要的消費(fèi)市場(chǎng)。

2加快社會(huì)保障體制改革，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改變居民消費(fèi)傾向

消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是事關(guān)民生的社會(huì)問題。當(dāng)前社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的上學(xué)、醫(yī)療、住房實(shí)際上都是消費(fèi)問題。這些消費(fèi)問題僅僅靠個(gè)人是難以解決的，需要政府以公共的方式來解決，即通過推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，奠定居民消費(fèi)的基礎(chǔ)。社會(huì)保障是一種再分配形式，通過社會(huì)保障收支、經(jīng)常轉(zhuǎn)移收支等再分配形式，一方面可以增加居民可支配收入，另一方面也可以穩(wěn)定社會(huì)的消費(fèi)預(yù)期。通過加大對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共住房等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的支出，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，將大大提升居民的消費(fèi)傾向，尤其是增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的社會(huì)保障支出，消除這些人群消費(fèi)的后顧之憂，將有利于刺激和擴(kuò)大居民消費(fèi)。

3加快財(cái)稅體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制

財(cái)稅體制和政策在促進(jìn)消費(fèi)中有著獨(dú)特的作用。比如，建設(shè)和完善公共財(cái)政體制，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的體制保障。我國(guó)公共財(cái)政體制的框架剛剛形成，建設(shè)完善的公共財(cái)政體制還需要盡快推進(jìn)相關(guān)方面的改革。再比如，通過征稅與轉(zhuǎn)移支付等手段可以調(diào)節(jié)過高的收入分配差距，總體上提高全社會(huì)的消費(fèi)傾向。

4推進(jìn)金融體制轉(zhuǎn)型，加快消費(fèi)型金融體系的建立和完善

建立消費(fèi)型金融體系，通過向公眾提供小額信用消費(fèi)貸款，將有助于完善居民的消費(fèi)環(huán)境，提振社會(huì)消費(fèi)能力，培育消費(fèi)型社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)型金融體制與建設(shè)消費(fèi)大國(guó)的要求還相去甚遠(yuǎn)，需要加快改革步伐，推進(jìn)消費(fèi)型金融體制的建立和完善。同時(shí)，消費(fèi)型金融體系中信貸方和借款方之間的互信至關(guān)重要，沒有信用體系的支撐，消費(fèi)型社會(huì)的構(gòu)建很難推進(jìn)。為此，需要盡快構(gòu)建全社會(huì)的信用體系。