如此膽大妄為的人，那時候還不多，但畢竟已出來好幾個。以中國鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)，這種具有反叛意識的人通常有極為強烈的號召力，其一呼百應(yīng)的力量，甚至遠勝于政府的官員。但是，還有更大的危險，一些本來對于人民公社制度最忠貞不二的黨的官員，這時候居然也露出離心離德的傾向。鐘永棠的上級把他派到甘肅省武都地區(qū)去當黨的書記，本是指示他把那里的人民公社搞得更加生機勃勃，可是他在那里竟說“人民公社是戰(zhàn)略性的失策”，“集體經(jīng)濟是有集體沒經(jīng)濟”，還說不讓社員“包”的人是“飽漢不知餓漢饑，自己吃飽喝足，坐在大沙發(fā)上空喊高調(diào)不腰疼。他們只知道一個社會主義，離開人民太遠太遠了”。他認定“遲早要沖破‘三級所有，隊為基礎(chǔ)’的人民公社制度”。鐘永棠說的一點也不錯，不過這樣一來，就昭示了他公然反叛人民公社的立場，甚至讓人懷疑他是否是一個共產(chǎn)黨員。陳庭元與他明顯地沆瀣一氣，可是卻不肯這樣明目張膽地與人民公社分道揚鑣，他的方針是悄悄干，做一點算一點，而且每干一點都要取得上級的支持，因為他確有一把最好的“保護傘”，這就是萬里。1978年的這個時候，他領(lǐng)導(dǎo)的鳳陽縣委已經(jīng)連續(xù)開了三次全體委員會議。并且決定在“三級所有”之下再來一個第四級，也就是把每個生產(chǎn)隊分成若干小組，以組為基本的生產(chǎn)組織。他報告他的上級，那些官員中間立即引起了分裂。人家說他搞了一個“四級所有”，此風(fēng)若不剎住，勢必導(dǎo)致人民公社的解體。他什么也不說，轉(zhuǎn)身去找省委書記萬里，他心里一定知道萬里會說什么。他果然如愿以償。萬里說：“四級核算有什么了不起，增產(chǎn)了，五級也行?！比缓笏驮诳h里理直氣壯起來，到處說：“四級有什么了不起？增產(chǎn)了，五級也行?！?/p>

果如反對者所料，陳庭元搞他的“四級”的時候，就有人在打“五級”的主意了，而且竟然是在一個有著十萬社員和十五萬畝土地的范圍里，明目張膽地干起來。這在當時真是一件聳人聽聞的事。它發(fā)生在安徽省肥西縣的山南區(qū)。1978年秋，川南大旱，秋糧無法下種。這時候，城里人在辯論真理，但農(nóng)民的真理就是如何把糧食種下去。結(jié)果“包產(chǎn)到戶”便一發(fā)而不可收。每家分得一塊田，自種自管，來年收獲季節(jié)算賬，多收多得，少收少得。總計一千零六個生產(chǎn)隊中，有七百七十七個如此分散開來，余者為人民公社陣營中的立場堅定者。這樣一來，在分散了的那些土地上，莊稼不僅全都種下，而且后來還長得挺好?？墒窃谌嗣窆绫纠锩娴哪切┩恋厣?，要么是把莊稼種下去了卻長不出來，要么是根本就沒有種。到了秋季，這個地方已經(jīng)有八萬農(nóng)民公開要求“包產(chǎn)到戶”。如此大規(guī)模的行動居然完全被隔絕起來，不為北京所知，這件事情可以證明，黨的中央政府的力量雖然龐大而堅實，但在成千上萬的農(nóng)民中間仍然難以解決鞭長莫及的問題。直到幾年以后，國務(wù)院里一位研究農(nóng)村改革的專家陸學(xué)藝考證說，山南是實行“包產(chǎn)到戶”最早的地方。就時間看，它的確早于小崗，不過，由制度的演變來看，山南的“包產(chǎn)到戶”卻不如小崗來得徹底。它使得社員的勞動與其收獲的多寡有可能更緊地聯(lián)系在一起，但并不排除生產(chǎn)隊掌握最終分配產(chǎn)品的權(quán)力。也就是說，社員仍須將自己的全部所得交給生產(chǎn)隊，再由隊長根據(jù)其數(shù)量的多少，取出相應(yīng)的部分給與社員。小崗則是把分配的權(quán)力也交由社員掌握，農(nóng)民只要按照規(guī)定交足了集體的部分，剩下的便全歸自己。小崗的社員說是“一年早知道”，也即后來人們所說的“包干到戶”。這辦法顯然不僅僅具有更大的物質(zhì)刺激作用，而且涉及到權(quán)利的分散。農(nóng)民如果全都掌握了自己的勞動所得以至勞動本身，人民公社又該怎么辦呢？