1783年克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，促使土耳其人進(jìn)行新的改革，其主要改革方向仍然是依靠法國人的力量改革軍事訓(xùn)練方式。但由于土耳其與奧俄戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，法國人被召回國，這一輪軍事改革被迫停止。

“新秩序”

法國大革命的爆發(fā)，使得新素丹塞里姆三世可以乘著全歐列強(qiáng)都在緊張地對(duì)付法國這個(gè)難得的時(shí)機(jī)，策劃并實(shí)施規(guī)模宏大的改革奧斯曼武裝部隊(duì)的方案，目的在于將軍隊(duì)的技術(shù)裝備、訓(xùn)練和技巧都提高到西歐國家軍隊(duì)的水平。由于早期土耳其軍校中基本使用法語課本，聘用法國教官，塞里姆投入改革的軍界骨干人物，包括他自己，基本上是親法派。他也經(jīng)常通過大維齊爾與法國國王交換意見，了解法國發(fā)生的騷動(dòng)和法國建立“新秩序”的情況。后來，法國“新秩序”名詞成了土耳其改革方案的總稱。塞里姆還派出專使前往歐洲考察，并收集有關(guān)歐洲各國的情報(bào)。專使回國后，呈遞了一份關(guān)于歐洲尤其是奧地利政治、軍事、社會(huì)等方面情況的報(bào)告。

1791年，當(dāng)奧斯曼軍隊(duì)正在回師途中時(shí)，素丹給軍政和宗教界的22位高級(jí)人員下了一道命令，要他們就造成帝國衰弱的原因發(fā)表意見，并提出改革建議。其中兩位基督教徒順應(yīng)素丹的命令，以“拉伊哈”（Layiha，一種奏折形式，類似1789年法國的陳情書）形式做了答復(fù)，提出了在奧斯曼實(shí)行軍事改革的主張。但怎樣進(jìn)行軍事改革，各派卻有不同意見。保守派想通過恢復(fù)奧斯曼黃金時(shí)代的軍事辦法來弘揚(yáng)奧斯曼的軍事榮譽(yù)。浪漫主義者和妥協(xié)派則打算以法國為師，將法蘭克式的訓(xùn)練和武器逐步引進(jìn)現(xiàn)有軍隊(duì)中，他們強(qiáng)調(diào)，這實(shí)際是在恢復(fù)奧斯曼的光輝過去。激進(jìn)派認(rèn)為舊的軍隊(duì)已經(jīng)無法改革，他們呼吁素丹建立一支徹底按照歐洲方式進(jìn)行訓(xùn)練和裝備的新軍。

后一種主張雖然在宮廷中遭到辱罵，卻正是素丹本人所傾向的。素丹立即將之訴諸行動(dòng)，下令成立一個(gè)由改革派人士組成的委員會(huì)，連續(xù)頒布一整套后來被稱為“新秩序”的新訓(xùn)令和新條例，包括各省總督官制、地方稅收、谷物交易管制的條例等，其中最重要的是按照歐洲方式訓(xùn)練與裝備新式正規(guī)化步兵軍團(tuán)。為籌措改革經(jīng)費(fèi)，還專門成立一個(gè)財(cái)政局，對(duì)已收回的和被沒收的采邑封地，以及煙、酒、咖啡等商品等實(shí)行征稅。耐人尋味的是，“新秩序”最初是指新制度各項(xiàng)條例，后來卻幾乎變?yōu)閷Ｖ冈谶@個(gè)制度下建立的正規(guī)軍隊(duì)的名稱了。

改革期間，塞里姆建立了若干新的陸軍學(xué)校和海軍學(xué)校，專門訓(xùn)練有關(guān)炮術(shù)、防御工事、航海及輔助科學(xué)等方面人員。法國軍官被聘為這類學(xué)校的教師和教練，法文是學(xué)生的必修課。法國革命以后，素丹繼續(xù)與法國新政府保持聯(lián)系，請(qǐng)求法國派遣軍官和技術(shù)人員到土耳其授課。塞里姆的改革使青年陸軍和海軍軍官階層成為社會(huì)上的新知識(shí)階層，他們?cè)趯W(xué)習(xí)中逐漸熟悉了西方文化，理解了法國革命中提出的“自由”、“平等”、“博愛”的理念，成為西方文化的傳播者和西方文明在奧斯曼國家的代表，以及土耳其近代化改革的中堅(jiān)力量。

與此同時(shí)，塞里姆時(shí)期培養(yǎng)的大批外交人員也充當(dāng)了奧斯曼與外部聯(lián)系的重要中介。18世紀(jì)末以前，奧斯曼的對(duì)外聯(lián)絡(luò)主要通過基督教譯員們進(jìn)行。國家官員們都以伊斯蘭教為至尊，不屑于學(xué)習(xí)外國語，只愿意讓有歐洲背景或受過歐洲教育的流亡者擔(dān)任外事雇員。為了更及時(shí)地得到有關(guān)歐洲事務(wù)情報(bào)，塞里姆決定在歐洲各主要國家設(shè)立正式的、常駐的奧斯曼大使館。大使們還奉命研究駐在國的各項(xiàng)制度，學(xué)習(xí)“對(duì)于帝國官員有用的語言、知識(shí)和科學(xué)”。首批外交官員多數(shù)是奧斯曼宮廷中的舊式人物，不懂西方語言，觀念保守，對(duì)于派往國情況了解甚少，對(duì)了解到的情況也不重視。但他們帶去的譯員和年輕秘書等，卻在研究歐洲語言、了解歐洲思想、學(xué)習(xí)西方社會(huì)生活和管理模式方面起到了不可忽視的作用。他們中一些人回國后在政府機(jī)構(gòu)擔(dān)任高官，成為主張變革的中堅(jiān)分子。那些一直在奧斯曼帝國生活的猶太人和基督徒們，雖然一直與西方保持著聯(lián)系，并在多數(shù)時(shí)候充當(dāng)了土耳其人與西方人交流的工具，充作譯員和語言教師等，但由于民族和宗教的隔閡，他們很難發(fā)揮更大的作用，而只能充當(dāng)奧斯曼與西方進(jìn)行直接交流的緩沖而已，不被政府所重視。