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第二節(jié) 重新崛起于廢墟之上(5)

大國(guó)復(fù)興之路 作者:張小勁


但是,聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在1966—1967年遭遇了生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)的厄運(yùn)。幸運(yùn)的是,聯(lián)邦德國(guó)在1967年7月就順利渡過(guò)了此次危機(jī)的低谷,重新轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。1966—1973年可謂是聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)的“中速發(fā)展式穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期”。①這一時(shí)期聯(lián)邦德國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率為。1971年,聯(lián)邦德國(guó)的外匯儲(chǔ)備猛增至億美元,超過(guò)美國(guó)而躍居世界首位。

1973年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)讓聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了低速期。此時(shí),勃蘭特政府臨危受命,開(kāi)始著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整。為應(yīng)付戰(zhàn)后首次發(fā)生的石油漲價(jià),勃蘭特政府首先調(diào)整了能源政策和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),在財(cái)政上采取了擴(kuò)大財(cái)政赤字和減稅刺激投資的調(diào)整政策,金融上加大抽緊銀根,提高信貸利率,同時(shí)放寬對(duì)國(guó)家資金流動(dòng)的控制,鼓勵(lì)外資流入。隨后的施密特政府基本繼承了勃蘭特的經(jīng)濟(jì)改革措施,使得聯(lián)邦德國(guó)恢復(fù)了對(duì)外收支平衡,緩和了消費(fèi)物價(jià)上漲,但未能克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深。直到科爾政府時(shí)期,通過(guò)一系列有效的政策調(diào)整,聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)才有所緩解。

雖然聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興在60年代中期之后放慢了前進(jìn)的腳步,但聯(lián)邦德國(guó)已經(jīng)不可遏制地成長(zhǎng)為西方資本主義世界的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。兩德統(tǒng)一之前,其國(guó)民生產(chǎn)總值一直穩(wěn)居資本主義世界第三位,僅次于美國(guó)和日本,達(dá)24477億馬克(1990年)。

(三)歐洲之星——聯(lián)邦德國(guó)重回世界舞臺(tái)

為了使聯(lián)邦德國(guó)重獲完全的主權(quán)并自立于西方世界之林,聯(lián)邦德國(guó)走上了靠攏美國(guó),與法國(guó)和解,與西方結(jié)成經(jīng)濟(jì)、軍事同盟的道路。在阿登納的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)邦德國(guó)迅速恢復(fù)國(guó)家主權(quán),并在歐洲乃至世界的舞臺(tái)上重新占據(jù)了一席之地。

戰(zhàn)后美國(guó)極力主張并致力于將西部德國(guó)變成西方抵御蘇聯(lián)勢(shì)力向西和向南擴(kuò)張的前哨陣地,而聯(lián)邦德國(guó)為了獲得完全的主權(quán)和獨(dú)立,在成立初期只能采取倒向西方懷抱的“一邊倒”政策。為了在外交上改善與西方的關(guān)系,阿登納頂住壓力,不惜以支持西方國(guó)家對(duì)德國(guó)工廠設(shè)備的拆遷,承認(rèn)薩爾地區(qū)國(guó)際化地位和暫時(shí)失去對(duì)魯爾的主權(quán)為代價(jià),換得了聯(lián)邦德國(guó)對(duì)外領(lǐng)事權(quán),聯(lián)邦德國(guó)也開(kāi)始成為西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)伙伴。同時(shí),阿登納利用西方國(guó)家的“反蘇”心理,積極響應(yīng)西方的號(hào)召,把聯(lián)邦德國(guó)納入西方大國(guó)的防務(wù)體系,在體系內(nèi)部實(shí)現(xiàn)重新武裝。隨著1955年5月5日《巴黎條約》的正式生效,聯(lián)邦德國(guó)正式恢復(fù)了完全主權(quán),也完成了加入西方聯(lián)盟體系的過(guò)程。而通過(guò)德、法兩國(guó)共同推動(dòng)成立的“煤鋼共同體”,德法關(guān)系也出現(xiàn)了和解的征兆,并于1963年簽訂德法《合作條約》(即《愛(ài)麗舍宮條約》),真正實(shí)現(xiàn)了德法和解。

然而,由于斯大林的去世以及赫魯曉夫的“三和路線”計(jì)劃,東西方關(guān)系的松動(dòng)使得“一邊倒”的聯(lián)邦德國(guó)外交陷入了極為被動(dòng)的局面。阿登納認(rèn)為:“寧愿與蘇聯(lián)人平等地坐下來(lái)討論歸還蘇占區(qū)的問(wèn)題,也不愿其他人越過(guò)我們的頭頂去舉行這種談判。”①因此,1955年9月,聯(lián)邦德國(guó)與蘇聯(lián)建立外交關(guān)系。但是,聯(lián)邦德國(guó)隨后奉行的“哈爾斯坦主義”(聯(lián)邦德國(guó)代表整個(gè)德國(guó),不承認(rèn)民主德國(guó))卻使得聯(lián)邦德國(guó)錯(cuò)過(guò)了更多改善外交地位的機(jī)遇。而隨著西方大國(guó)對(duì)蘇聯(lián)政治生活和外交政策的新判斷② ,裁軍問(wèn)題在西方大國(guó)眼中開(kāi)始超越德國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題① 。阿登納開(kāi)始偏離“不承認(rèn)民主德國(guó)”的原則,企圖通過(guò)單獨(dú)與蘇聯(lián)接觸實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一,但隨后爆發(fā)的第二次柏林危機(jī)和“柏林墻”的修筑加深了東、西德的分裂,使德國(guó)統(tǒng)一變成了一個(gè)更為遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想,阿登納的個(gè)人聲譽(yù)也受到了影響。

隨著西方在冷戰(zhàn)中的地位越來(lái)越不利,西方大國(guó)開(kāi)始在德國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上放低調(diào)子,開(kāi)始接受兩個(gè)德國(guó)并存的局面,而繼任阿登納的艾哈德政府在外交上的道路也不寬敞,直到勃蘭特的上臺(tái),徹底摒棄“哈爾斯坦主義”而推行“新東方政策”之后,聯(lián)邦德國(guó)外交才又給人以耳目一新的感覺(jué)。1969年12月7日,伴隨著勃蘭特的驚天一跪,聯(lián)邦德國(guó)與波蘭簽訂《華沙條約》,② 實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。1970年8月12日,勃蘭特在莫斯科與葛羅米柯簽訂《莫斯科條約》,③標(biāo)志著聯(lián)邦德國(guó)與蘇聯(lián)關(guān)系在建交之后首次實(shí)現(xiàn)較大提升。勃蘭特政府最輝煌的外交成果體現(xiàn)在1972年12月21日聯(lián)邦德國(guó)與民主德國(guó)簽訂的《德意志聯(lián)邦共和國(guó)與德意志民主共和國(guó)的關(guān)系的基礎(chǔ)條約》,即《基礎(chǔ)條約》,① 從而大大改善了兩德之間的關(guān)系。1973年9月,聯(lián)邦德國(guó)與民主德國(guó)一道加入了聯(lián)合國(guó)。


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