勃蘭特因“紀(jì)堯姆事件”②引咎辭職后，施密特政府繼續(xù)奉行和平外交，致力于東西方緊張局勢的緩和。70年代中期之后，聯(lián)邦德國的外交地位有了較明顯的提高，在國際舞臺上，常常能看到聯(lián)邦德國外交家的身影。③科爾上臺后，聯(lián)邦德國將與西方結(jié)盟放在外交政策的首位，大力改善美德關(guān)系，對蘇逐漸強硬，同時采取了一系列措施密切了兩個德國之間的關(guān)系，為此后的德國統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。

經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力，聯(lián)邦德國不僅僅在歐洲，而且在世界上逐漸增強了自身的影響，開始扮演著越來越重要的角色。它牢固地占據(jù)著歐洲頭號大國的地位，并成為通向國際經(jīng)濟(jì)政治黎明時代的引路人。④

聯(lián)邦德國成功的政治體制改革為經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了基礎(chǔ)，而較為成功的外交政策又為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了有利的國際環(huán)境，強大的經(jīng)濟(jì)實力反過來又為聯(lián)邦德國國際地位的提高提供了堅強后盾。僅僅短短數(shù)十年，一個新興的資本主義經(jīng)濟(jì)強國在經(jīng)歷了炮火的摧殘后，讓世界再度見證了其奇跡般的崛起！

蹣跚前行的民主德國

民主德國從1949年建立到1989年最終為聯(lián)邦德國所統(tǒng)一，經(jīng)歷了41年的風(fēng)雨。在這41年中，民主德國堅持中央集權(quán)制的計劃經(jīng)濟(jì)體制，并取得這一體制下最大的成就，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與居民生活水平都是當(dāng)時社會主義國家中最高的。但是在內(nèi)外因素的作用下，民主德國像一顆流星一樣，一剎那輝煌之后，便隕落于歷史的長河中。

（一）“蘇聯(lián)模式”——社會主義在民主德國

根據(jù)1949年的民主德國憲法規(guī)定，民主德國建立的政治體制是以德國統(tǒng)一社會黨為領(lǐng)導(dǎo)的多黨議會民主制。①人民議院是國家的最高權(quán)力機關(guān)，按憲法規(guī)定行使立法權(quán)，監(jiān)督一切國家機關(guān)的活動，由經(jīng)普遍、平等和秘密選舉產(chǎn)生的400名議員組成，任期4年?？偨y(tǒng)（1960年改稱國務(wù)委員會主席）為國家元首，由人民議院和州聯(lián)邦議院共同選舉產(chǎn)生，總理為行政首腦，由人民議院中占多數(shù)席位的議會黨團(tuán)提名、選舉產(chǎn)生后組織政府。人民議院還負(fù)責(zé)選舉和罷免最高法院院長和總檢察長。根據(jù)憲法規(guī)定，民主德國的一切國家權(quán)力來自人民，國家必須為人民的幸福、自由、和平及民主的發(fā)展服務(wù)。

從表面上看，民主德國實行的是多黨民主制，但真正的實權(quán)卻掌握在德國統(tǒng)一社會黨手中。統(tǒng)一社會黨領(lǐng)導(dǎo)人反對“三權(quán)分立”，1950年起任該黨總書記的瓦爾特·烏布利希(Walter Ulbricht)認(rèn)為民主德國“只需要一種權(quán)力，即議會”。他主張一切權(quán)力歸議會，不搞分權(quán)，以便統(tǒng)一社會黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

1960年9月12日，民主德國第三屆人民議院召開第14次會議，決定取消總統(tǒng)制，設(shè)立國務(wù)委員會，由人民議院選舉產(chǎn)生，對人民議院負(fù)責(zé)，執(zhí)行憲法和人民議院所賦予的任務(wù)，任期5年。國務(wù)委員會主席作為國家元首對外代表民主德國。部長會議是國家最高權(quán)力執(zhí)行機構(gòu)，部長會議主席為政府首腦，同時也是民主德國行政機構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，由國務(wù)委員會主席提名、人民議院選舉產(chǎn)生。部長會議受德國統(tǒng)一社會黨領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等方面的方針政策。

民主德國和統(tǒng)一社會黨的核心領(lǐng)導(dǎo)人是烏布利希。作為斯大林的追隨者和親信，烏布利希堅持民主德國的任何改革都不得從根本上突破蘇聯(lián)模式的政治經(jīng)濟(jì)體制。1953年斯大林逝世以后，烏布利希仿照蘇共設(shè)置了政治局，自任第一書記，負(fù)責(zé)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)工作。民主德國黨內(nèi)和國內(nèi)斯大林式的集權(quán)趨勢日趨加強，即便是蘇共二十大以后的反斯大林運動，民主德國也只是很表面化地反了一下個人崇拜和恐怖手段，烏布利希并不以為蘇共反斯大林的改革是必要的。②1961年烏布利希出任國務(wù)委員會主席，即國家元首，將黨政大權(quán)集于一身。一種斯大林式的政治統(tǒng)治結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)定。1971年5月昂納克(Erich Honecker)接替烏布利希之后，民主德國對蘇聯(lián)的依賴進(jìn)一步加深。