日本“五五體制”的崩潰是當時國際、國內(nèi)環(huán)境變化交互作用的結果。從外部來看，日本的“五五體制”是在當年東西方冷戰(zhàn)的大背景下產(chǎn)生的，該體制的“保革對立”實際上是東西方政治及意識形態(tài)對抗在日本政治的折射，是“以戰(zhàn)后國際冷戰(zhàn)為背景，與兩極體制相對應的日本國內(nèi)政黨政治體制”。1991年蘇聯(lián)解體，存在近半個世紀的東西方冷戰(zhàn)徹底結束，國際關系中的意識形態(tài)對抗氣氛迅速淡化。國際環(huán)境的根本性變化，使自民黨和社會黨在意識形態(tài)領域的分野對抗喪失了現(xiàn)實意義?！霸诠伯a(chǎn)圈崩壞的今天，自民黨再也不能挑撥國民的反共情緒”以聚集選票；“社會黨也找不到能夠取代社會主義的新意識形態(tài)”以號召國民 。①另一方面，美國由于國際形勢變化，也減弱了對日本自民黨的支持?！拔逦弩w制”的建立本身就深受美國冷戰(zhàn)政策的干預和影響。而美國積極支持自民黨政權的目的，是為了讓日本擁有一個保守、穩(wěn)定的政府，在東亞建立遏制共產(chǎn)主義的“防波堤”。90年代初，冷戰(zhàn)終結使美國面臨的蘇聯(lián)威脅消失，意識形態(tài)壓力大大減輕，自民黨幫助美國推行冷戰(zhàn)政策方面的戰(zhàn)略功用大幅度降低。因此，當90年代初自民黨面臨危機時，美國基本上袖手旁觀，未再像冷戰(zhàn)時期那樣給予直接或間接的支持。

從國內(nèi)來看，冷戰(zhàn)時期日本經(jīng)濟的長期高速成長，為自民黨維護執(zhí)政地位提供了正當性。而擔心經(jīng)濟增長紅利被“資方”全吞的“勞方”也給予社會黨相當?shù)闹С?。然而，?jīng)濟的長期增長導致的社會經(jīng)濟生態(tài)變化也在逐漸腐蝕著兩黨的執(zhí)政根基。“五五體制”下，自民黨之所以能長期維持執(zhí)政黨地位，有賴于財團和農(nóng)民兩大社會力量的支撐。但是，由于高度工業(yè)化，農(nóng)業(yè)人口從1950年占總人口的下降到1985年的。② 由于經(jīng)濟不景氣，日本壟斷財團支持自民黨的財源和意愿嚴重削弱。從而導致自民黨票田萎縮、后援資金不足?！敖鹬鳌敝С值臏p弱、傳統(tǒng)“票倉”的減員使很多自民黨政治家因失去生存基礎而被擠出政壇。

與自民黨相對應，在“五五體制”下，日本社會黨主要依賴工會和產(chǎn)業(yè)工人的支持維持第一大在野黨的地位。但是，到80年代末，日本第一產(chǎn)業(yè)人口占總就業(yè)人口的比例已不到10%，主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)的“白領”階層人口不斷擴大，成為社會結構的主體。而社會黨沒有針對上述社會中間階層的擴大調(diào)整政策，對于經(jīng)濟不景氣導致的工資下降、就業(yè)困難等涉及工人利益的問題應對乏策，“很多工會成員喪失了對社會黨的信賴”，社會政治基礎被削弱。因此，當自民黨喪失國會多數(shù)失去執(zhí)政地位的時候，社會黨非但沒有因此擴大票田，得票率反而大大降低?？傊?、社兩黨社會政治基礎嚴重弱化的主要原因在于自民黨和社會黨體制和政策僵化，沒有能有效應對經(jīng)濟不景氣、社會信息化、社會利益取向多元化等情況，使大量選民把政治期待轉向其他政治勢力。因此，“五五體制”已成為社會政治發(fā)展的阻力和障礙，崩潰是必然現(xiàn)象。

另外，“五五體制”下形成的政、官、財相結合的體制已經(jīng)成為阻礙日本社會進一步發(fā)展的結構性問題。“五五體制”建立后，執(zhí)政的自民黨政治家和公務員官僚階層、財界，形成政、官、財“鐵三角”，編制成復雜龐大的利益—權力關系網(wǎng)絡。政治家在財界的支持下走上權力寶座，打著“經(jīng)濟中心主義”的旗幟，和官僚階層合作，制定有利于企業(yè)發(fā)展的外交、政治及經(jīng)濟社會政策，并通過官僚結構實施。金權政治滲透到國家政治生活的全過程，包括選舉、組閣、立法、政府決策、行政管理、社會輿論、意識形態(tài)等，形成以自民黨為核心的國家資本主義管理體制。冷戰(zhàn)時期，這套體制對于日本企業(yè)在國家指導和扶持下迅速發(fā)展，在國際競爭中占取有利地位曾發(fā)揮過重要作用，同時經(jīng)濟高速增長也成為自民黨政權長期存在的“合理借口”。但是，到90年代隨著經(jīng)濟全球化加速進行，國際經(jīng)濟競爭尤其是產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，日本經(jīng)濟競爭力下降、經(jīng)濟增長停滯。上述體制在復雜的國際競爭中日益顯得僵化。作為自民黨主要支持階層的傳統(tǒng)企業(yè)作為既得利益者不愿忍受陣痛，進行“經(jīng)濟結構改革”，受其左右，自民黨黨內(nèi)占據(jù)主流地位的傳統(tǒng)勢力也對改革態(tài)度消極。在此情況下，自民黨形成的政、官、財三位一體的體制對社會經(jīng)濟發(fā)展的積極作用就不復存在，反而成為經(jīng)濟改革的障礙，使日本經(jīng)濟難以走出低谷。自民黨在改革方面的無所作為以及政、官、財“鐵三角”的存在由此成為國民、輿論抨擊的焦點，民心喪失甚巨。