“有聲有色的大國(guó)”
長(zhǎng)期以來(lái),印度的政治領(lǐng)袖和戰(zhàn)略精英們深信,印度幅員廣闊、人口眾多、自然資源豐富,其獨(dú)特而悠久的文明遠(yuǎn)播于亞洲許多國(guó)家,因此,印度命中注定將成為世界上第三或第四位的大國(guó)。而在東半球的地圖上,印度恰好位于從南非到俄羅斯遠(yuǎn)東和從澳大利亞到英國(guó)這兩條線路的交匯處?;蛟S正是這種地理位置,使印度人一直銘記自己處于這一偉大地理區(qū)域的中央,盡管大多數(shù)情況下并非如此。在1947年12月的制憲會(huì)議上,尼赫魯就發(fā)表講話稱,無(wú)論你是思考中國(guó)還是中東或東南亞,印度都會(huì)立即躍入眼簾。這部分是因?yàn)闅v史傳統(tǒng)因素。任何亞洲國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)在思考任何重大問(wèn)題時(shí),都必須考慮到印度,無(wú)論是防務(wù)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題還是工業(yè)或經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題??傊《仁遣荒芎鲆暤?。“我說(shuō)它不能忽視,是因?yàn)槠涞乩砦恢眠@一必然原因;它不能忽視,還因?yàn)樗鼘?shí)有或潛在的實(shí)力與資源?!彼?,在尼赫魯看來(lái),“命中注定我們要在亞洲和國(guó)際事務(wù)中扮演著領(lǐng)導(dǎo)角色”。
印度的地緣戰(zhàn)略地位在印度洋上也得到了很好的體現(xiàn)。作為世界第三大洋,印度洋既是貫通亞洲、非洲、大洋洲和南極洲的海上通道,又是連接大西洋和太平洋的交通要道和石油輸送紐帶。環(huán)印度洋地區(qū)有著豐富的石油和礦產(chǎn)資源,擁有全球重要的戰(zhàn)略海上通道:馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、霍爾木茲海峽和好望角的南部水道。隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,印度洋的戰(zhàn)略地位日益凸顯,而作為環(huán)印度洋地區(qū)最重要和最具潛力的大國(guó),印度自然引起人們的關(guān)注和重視。印度外交家潘尼迦就認(rèn)為,地理上,孟加拉灣和阿拉伯海兩個(gè)要害區(qū)域都在印度掌握之中,這種理想的地理位置使印度堪為海權(quán)國(guó)。印度的軍事實(shí)力和有利的地緣戰(zhàn)略位置,將來(lái)很有可能使印度成為印度洋上最具戰(zhàn)略抵達(dá)能力的國(guó)家。在該地區(qū),印度將發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)的中心,它的地位在經(jīng)濟(jì)上和戰(zhàn)略上是有重要性的。
所以,在印度領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái),印度未來(lái)的國(guó)際地位將與美國(guó)、蘇聯(lián)和中國(guó)相提并論。所以,印度的這種大國(guó)思想不僅明顯地表現(xiàn)在它以第三世界領(lǐng)袖自居的外交姿態(tài)上,而且還反映在對(duì)美、對(duì)蘇(俄)和對(duì)華關(guān)系上。
美蘇冷戰(zhàn)初起,美國(guó)曾試圖拉攏印度加入西方國(guó)家的反蘇陣營(yíng)。但是印度從自己的民族利益出發(fā),沒(méi)有接受美國(guó)的建議,而堅(jiān)決地選擇了不加入任何軍事集團(tuán)的不結(jié)盟政策。1955年2月25日,尼赫魯在印度人民院滿意地說(shuō):“正如議會(huì)所知道的,在最近幾年里印度采取和堅(jiān)持的政策正為許多國(guó)家所欣賞。一些亞洲其他國(guó)家,不是因?yàn)槲覀儯且驗(yàn)樗麄冏约旱脑?,?zhí)行與我們類似的政策。那些沒(méi)有執(zhí)行這一政策的國(guó)家也開(kāi)始重視我們的政策。我們執(zhí)行這一政策是因?yàn)槲覀兇_信它是一項(xiàng)正確的政策。即使世界上沒(méi)有其他國(guó)家執(zhí)行,我們也將繼續(xù)堅(jiān)持這一政策……議會(huì)知道,我們亞洲的好朋友,如緬甸、印尼在國(guó)際事務(wù)上采取了與我們類似的政策?!?/p>
在尼赫魯執(zhí)政時(shí)期,主要基于不結(jié)盟戰(zhàn)略思想以及發(fā)展優(yōu)先的國(guó)策,印度認(rèn)為其嫻熟的外交很好地保障了國(guó)家的安全,抬升了印度的國(guó)際地位和影響力。所以,尼赫魯政府把軍事力量的發(fā)展置于次要的地位,其國(guó)防開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終保持在2%左右的低水平。當(dāng)印度的第一任陸軍總司令向尼赫魯提交陸軍的發(fā)展計(jì)劃時(shí),尼赫魯表示,印度“不需要國(guó)防計(jì)劃,我們的政策是非暴力。我們看不到任何軍事威脅,……警察就足以滿足我們的安全需要了”。
印度在1962年中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到“恥辱的失敗”之后,“圣雄”甘地和尼赫魯思想的權(quán)威和影響迅速低落。印度國(guó)內(nèi)輿論開(kāi)始譴責(zé)尼赫魯對(duì)巴基斯坦和中國(guó)的政策太軟弱,把戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗歸咎于尼赫魯?shù)凸懒宋淞υ趪?guó)際政治中的作用。甚至在今天,印度的政治精英們對(duì)尼赫魯對(duì)外政策,特別是國(guó)防政策的批評(píng)仍是隨處可見(jiàn)。有的批評(píng)尼赫魯?shù)膶?duì)外政策和國(guó)家安全政策過(guò)于理想主義化和不切實(shí)際;有的則譴責(zé)尼赫魯以其個(gè)人的道義和倫理犧牲了現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益。