的偉大之處了。

但是，法律和“法律理論”變得越來(lái)越?jīng)]有邏輯了，成為一堆越積越厚的亂麻，說(shuō)不定哪一天奧斯卡的大剃刀又有用武之地了。說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn)，這個(gè)奧吉亞斯牛圈真的該打掃打掃了。

潛法律與法治。一日與友人小酌，席間聊起地震募捐之事。某校校長(zhǎng)和書(shū)記各捐5000元，副校長(zhǎng)、副書(shū)記4500元，其余按職類(lèi)推，不得僭越。某教授很有愛(ài)心，欲捐10000元，后來(lái)想想絕對(duì)不能超過(guò)校長(zhǎng)，于是捐了4900元。這使我想起一個(gè)近年來(lái)漢語(yǔ)中崛起的一個(gè)新詞匯：潛規(guī)則。因?yàn)椴恢浯_切含義遂百度一下，結(jié)果嚇了一跳：竟有9850000個(gè)網(wǎng)頁(yè)言及此詞，相信新編的《漢語(yǔ)大詞典》必將其收錄。

沒(méi)有查到潛規(guī)則的學(xué)術(shù)定義，總結(jié)一下“網(wǎng)間”的諸種說(shuō)法，潛規(guī)則大意是指私下認(rèn)同的、違反法律和正義的、依靠社會(huì)自發(fā)反應(yīng)得到遵守的規(guī)則。上面的例子就是一個(gè)潛規(guī)則，誰(shuí)也沒(méi)有宣布它的存在；但是如果違反它，周?chē)娜藢⒄J(rèn)為你傻，領(lǐng)導(dǎo)將在心里不悅，甚至認(rèn)為你故意搗蛋。這一潛規(guī)則與捐款的正義要求不符，但是大部分人特別是官場(chǎng)上混的人都默默地遵守它，否則沒(méi)準(zhǔn)哪天吃了苦頭都不知道。其他的潛規(guī)則多了去了，最有名的大概是娛樂(lè)圈中的那些潛規(guī)則。官場(chǎng)的潛規(guī)則更是五花八門(mén)，我找到一個(gè)“二十條版本”，羅列于后：辦事得花錢(qián)；辦不了的不要退錢(qián)；報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)；出了問(wèn)題內(nèi)部消化；捂不住了丟車(chē)保帥；領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)不能提；領(lǐng)導(dǎo)的看法是最大的看法；領(lǐng)導(dǎo)身邊的人相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人風(fēng)頭出不得；好處不能獨(dú)吞；棘手的事就拖；前任的事不管；少作主多請(qǐng)示；多開(kāi)會(huì)造聲勢(shì)；違規(guī)的事集體拍板；不要站錯(cuò)隊(duì)；寧可用庸才；吃喝不犯法；車(chē)子是身價(jià)；運(yùn)動(dòng)來(lái)了要重視，運(yùn)動(dòng)過(guò)了就沒(méi)事。

潛規(guī)則現(xiàn)在已經(jīng)是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的重要現(xiàn)象，我以為值得社會(huì)學(xué)家認(rèn)識(shí)研究。法律呢？法律有沒(méi)有“潛”的東西呢？這一問(wèn)還真的問(wèn)出了問(wèn)題：中國(guó)的潛法律大大的有??！

我得給潛法律下個(gè)定義：潛法律是指違反正義與現(xiàn)行法律的、事實(shí)上成為官方辦事依據(jù)的、非公開(kāi)的、依靠官場(chǎng)內(nèi)部規(guī)則得到遵守的“法律”。潛法律的形式在中國(guó)多得很，簡(jiǎn)單列舉如下：非公開(kāi)的紅頭文件、實(shí)權(quán)者的講話(huà)、上級(jí)的電話(huà)、法院內(nèi)部的“座談會(huì)紀(jì)要”、法院內(nèi)部會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言甚至是重要領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)眼色等等。

潛法律的特點(diǎn)主要有：（1）非公開(kāi)性。那些本身以非公開(kāi)形式出現(xiàn)的潛法律 老百姓無(wú)權(quán)看的內(nèi)部文件、內(nèi)部講話(huà)、私密的電話(huà)等等 自不必說(shuō)，即便是公開(kāi)在媒體上出現(xiàn)的潛法律 領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)等等 它其實(shí)也是非公開(kāi)的，因?yàn)樗鼪](méi)有明確自己的“法源”地位，只是一篇文章或者消息，它的規(guī)則內(nèi)涵是要細(xì)心體會(huì)的，因此作為“法律”它是非公開(kāi)的。（2）違法性。即它與現(xiàn)行法律是不一致的，正因?yàn)椴灰恢?，拿不上臺(tái)面，所以私下說(shuō)，或者不明說(shuō)。它的違法性包括兩方面：一是實(shí)體內(nèi)容本身違反現(xiàn)行法律，二是它的“法形式”不合法。拿富勒的話(huà)來(lái)說(shuō)就是，它在內(nèi)在道德與外在道德兩方面都是非道德的。（3）實(shí)效性。指它實(shí)實(shí)在在起到調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用，它是有實(shí)效的。這與法律不同，法律可以是“擺設(shè)”，但是潛法律絕對(duì)不會(huì)是擺設(shè)，如果違反，必將有嚴(yán)重的后果，否則就不是潛法律。（4）權(quán)力性。這是指潛法律實(shí)效的取得不是源自上位階法律，它是由權(quán)力保障的，違反它的反應(yīng)也是權(quán)力非依法律擅自作出的。（5）反應(yīng)的不確定性。與法律不同，潛法律的后果是權(quán)力自由裁量的，主要是剝奪未來(lái)的可預(yù)期利益 升遷，嚴(yán)重的可能剝奪法律權(quán)利 炒你的魷魚(yú)。（6）后果的不可救濟(jì)性。由于此種后果是權(quán)力直接作用的，而且在形式上是“法律外”的，更有些是你自己都不知道的（例如，在人事檔案里加上一條“此人不可用”之類(lèi)），所以也就無(wú)從救濟(jì)。

潛法律與潛規(guī)則不同，潛規(guī)則是“潛在的