這樣的話：進步了嗎？又進步了！所謂“進步”其實只是在等級制度中上了一個臺階而已。一旦吃盡千辛萬苦上了幾個臺階，他們就千方百計地想保住這個臺階制度，而不是使大家走到一個平等的“廣場”上去。1980年代初，當潘念之、齊乃寬兩位前輩講立法平等的時候，立馬遭到了鋪天蓋地的批判。十多年后，我的《市場經(jīng)濟呼喚立法平等》雖然沒有招來大批判，但還是在法學(xué)界引起了“地震”?？蜌獾呐笥褜ξ艺f：“呼喚”可以，“實行”是不行的。有的則責(zé)問：“立法平等了，法的階級性怎么辦？”

令人欣慰的是，平等正在成為事實上的立法指向，許多特權(quán)與歧視的法律正在從現(xiàn)行法律體系中悄悄退出。但是由于傳統(tǒng)的將人等級化的法律意識形態(tài)根深蒂固，也由于既得利益作祟，憲法的平等原則遠沒有具體化為部門法的規(guī)范。特別是由于司憲制度的缺失，憲法的平等條款無法直接在司法中適用，這就使憲法平等條款常常被架空。

平等就其含義來說有兩個基本的內(nèi)容：一是規(guī)范的，二是事實的。我們歷來只將平等理解為事實的平等。主張事實的平等沒有錯（當然不是絕對的），但是如果沒有規(guī)范的平等作為基礎(chǔ)，事實的平等不但沒有正當性，也缺乏可行性。如果在規(guī)范上主張歧視，而宣稱什么追求事實上的平等，那只能是欺騙。