憲法中的平等權(quán)與教育權(quán)的結(jié)合產(chǎn)生了一項重要的權(quán)利：教育平等權(quán)。教育平等權(quán)作為一項權(quán)利，有人權(quán)與公民權(quán)的雙重屬性，它的價值依據(jù)是人的尊嚴(yán)與人的價值。作為人權(quán)，它的規(guī)范依據(jù)是國際人權(quán)法；作為公民權(quán)利，它的規(guī)范依據(jù)是中華人民共和國憲法以及相關(guān)法律、法規(guī)。教育平等權(quán)的權(quán)利主體是公民，特別是作為青少年的公民，義務(wù)主體是國家以及國家授權(quán)的實施教育的主體，主要是學(xué)校。

1.教育平等是社會主義的起碼要求

埃米爾的好消息?！坝H愛的，如果你足夠幸運，就可以上最好的學(xué)校?！币淮笤?，住在英國郊區(qū)的埃米爾就告訴兒子一個好消息，“抽簽擇校”的新政策可能讓他有機會去好學(xué)校讀書。根據(jù)英國政府最新頒布的法規(guī)，位于城市郊區(qū)的中小學(xué)校不得考慮學(xué)生家長的背景和經(jīng)濟實力，必須通過抽簽方式?jīng)Q定生源。這種隨機選擇給一些家境貧寒的孩子提供了上好學(xué)校的機會。這一做法遭到了一些來自中產(chǎn)階級及宗教界人士的反對?！皩W(xué)校必須通過抽簽方式?jīng)Q定學(xué)生，否則就會被那些買得起學(xué)校附近房子的有錢人壟斷，這顯然是不公平的。另外，學(xué)校絕對不可以考慮孩子家長的背景、不得調(diào)查家庭情況、更不能通過購買昂貴校服把那些窮人家的孩子排除在外?！?月9日，英國教育大臣約翰遜正式公布了此項法規(guī)。從2月開始，市郊的中小學(xué)校就要開始抽簽活動，它們要按照既定的地區(qū)比例從每一個社區(qū)抽取相應(yīng)數(shù)量的學(xué)生。被抽到的孩子就可以成為下一屆的新生。據(jù)英國《獨立報》報道，在這項法規(guī)公布之前，英國的中小學(xué)校確實存在走后門現(xiàn)象。為了能讓孩子進入好學(xué)校，一些比較富裕的家庭都爭相在好學(xué)校附近購買房子，這甚至導(dǎo)致一些地區(qū)房價迅速增長。據(jù)調(diào)查，在位于較好的一、二類學(xué)校附近的房價漲速之快讓人非常吃驚，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般郊區(qū)住房的價格。很多學(xué)校也向那些買得起附近房子的有錢人子女敞開了大門。為了不讓中產(chǎn)階級抓住好學(xué)校不放，英國一些主要城市的重點院校也實施了這項“隨機分配”法規(guī)，從而確保那些來自貧困家庭的孩子可以在好學(xué)校爭得“一席之地”。目前，這項法規(guī)只是在一些郊區(qū)學(xué)校試行，從下個月開始它將正式實施。并且，這不僅適用于城郊學(xué)校，還會被推廣到城市學(xué)校并在2008年全面實施完畢。

這就是教育平等，這個平等是在形式平等的基礎(chǔ)上，同時照顧到實質(zhì)平等。有錢人買到學(xué)校附近的房子也不行，還必須有運氣。窮人呢，有運氣也可以上好的學(xué)校。

小學(xué)的干部班。抽簽是發(fā)生在資本主義英國的事情。前些日子，我的一位朋友告訴我，他的兒子上一所蘇州市的一流小學(xué)。這個小學(xué)的班級竟然分成多種。當(dāng)然有按學(xué)區(qū)進來的“學(xué)區(qū)班”，還有出贊助來的“贊助班”，有“子弟班” 本校教職工子弟，更絕的還有一個“干部班”，小孩子何來“干部”？原來他們都是有頭有臉的干部子弟。不同的班級當(dāng)然配備不同的師資。當(dāng)然，如果你要去查證，肯定是“查無實據(jù)”。不過，如果要“動真格”，你只要把孩子的“檔案”拿來一看，問題就解決了。但又有誰肯去做呢？英國的有錢人買好學(xué)校附近的房子這檔子事在中國早已常見，這是合法的，大家也能容忍 誰讓你沒錢呢？不過，中國有更絕的 只要有權(quán)就行了?，F(xiàn)在好學(xué)校賺錢的辦法多得很，背后當(dāng)然是權(quán)力。他們通過權(quán)力將學(xué)區(qū)劃得很小，而后收“贊助”。當(dāng)然，權(quán)力的對價是 有權(quán)的孩子進來，他們不用花錢。這不是受賄么？我想在西方肯定得算，但在中國不算。

學(xué)校有好壞，大家的孩子都想進好學(xué)校，此人之常情，問題是要公平。在這一問題上，可以采取的辦法基本有三個：一是教育資源的平等分配，不管是什么樣的地方，學(xué)校的設(shè)置都要一樣 這是日本、韓國的做法；二是抽簽，由上帝來決定，這是英國現(xiàn)在的做法；三是競爭，憑分?jǐn)?shù)。這三種辦法中以日本模式為最佳；英國的次之，