結(jié)果，周期性招標(biāo)(例如，四年的間隔期)契約中會有很多不確定因素。

如果涉及的投資相對來說不是專用的，那么當(dāng)然就可以減少對廠房和設(shè)備估價的關(guān)注。我推測，Demsetz的汽車牌照的例子就是這種情況。如果通用設(shè)備(用于切割、沖壓、涂漆等)只需輕微改動就可以有效地生產(chǎn)牌照，那么未贏得續(xù)簽契約的特許權(quán)持有者可將該設(shè)備大部分用于其他生產(chǎn)性活動，而新的獲勝者能夠以很少的成本改造自己的廠房和設(shè)備以有效地生產(chǎn)年度需求量。

還有一種情況：如果契約執(zhí)行期間廠房和設(shè)備達(dá)到使用年限，那么對廠房和設(shè)備的關(guān)注也不會產(chǎn)生什么問題。但Posner指出：安裝如此短期的公用事業(yè)廠房和設(shè)備是沒有效率的，這一觀點已得到普遍認(rèn)可。

此外，與Demsetz事例中的牌照生產(chǎn)商不同，大多數(shù)提供公共事業(yè)服務(wù)的公司(燃?xì)?、水、電、電?需要擁有專用的廠房和設(shè)備。CATV也是如此。因為重復(fù)建造此類系統(tǒng)是一種浪費，而且重復(fù)建造的要求會使局外投標(biāo)人在契約續(xù)簽期間處于劣勢，所以需要設(shè)計一種方法，使資產(chǎn)可以從現(xiàn)在的特許權(quán)持有者轉(zhuǎn)讓到接替者那里。

Posner認(rèn)為可以這樣規(guī)定以解決這個問題：原特許權(quán)持有者將廠房和設(shè)備按照原始成本減去折舊后的價格出售給接替者。Posner一貫主張基本方針，所以他拒絕提供資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的細(xì)節(jié)。然而，遺憾的是，細(xì)節(jié)很棘手。

首先，前任公司可以操縱原始成本數(shù)據(jù)。第二，即使原來的特許權(quán)條款中確定了折舊的會計處理程序，執(zhí)行的時候仍然有質(zhì)疑之處。第三，原始成本減去折舊最多設(shè)定了一個廠房和設(shè)備估價的上界 也許連上界都達(dá)不到，因為沒有考慮通貨膨脹。繼任的特許權(quán)持有者完全可以報出更低的價格，接著會引發(fā)成本高昂的談判。最后，即使沒有爭議，Posner提出的程序也只是為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提供了一條法規(guī)。他沒有論述投資激勵和投資利用程序的經(jīng)濟特性。

原始成本的會計記錄是否被接受，部分取決于設(shè)備是否以競爭性價格購入。如果原特許權(quán)持有者后向一體化進(jìn)入到設(shè)備供應(yīng)行業(yè)，或者從設(shè)備供應(yīng)商那里獲取了回扣，那么該特許權(quán)持有者在契約續(xù)簽期間就可以輕易操縱價格從而對其他競標(biāo)人不利。此外，原始成本也應(yīng)該包括安裝廠房和設(shè)備的人工費用。倘若人工費用在經(jīng)營性支出與資本性支出之間歸屬不明確的話，原中標(biāo)者可以將部分人工費用資本化，這樣會對接替者不利?？梢岳脤徲嬒拗七@種扭曲，但又有管制之嫌。而且，即便小心翼翼，審計結(jié)果還是會受到質(zhì)疑。由于真實估價的信息不對稱，這對局外各方很不利，所以揭示過度資本化的重?fù)?dān)就落到了未來新的供應(yīng)商肩上。

定義折舊費用非常困難(尤其存在廢棄設(shè)備和策略性操作維修費用的情況下)，而在折舊費用上達(dá)成一致會產(chǎn)生類似的問題。因此，為了解決原始設(shè)備估價及折舊問題往往要進(jìn)行高成本的裁決。洛杉磯在授予并執(zhí)行特許權(quán)的法令(法令No 58，200)中預(yù)先考慮到了這些困難。該法令規(guī)定奧克蘭市有權(quán)購買特許權(quán)的資產(chǎn)或者尋找一個購買者，由此進(jìn)一步規(guī)定：

根據(jù)法律規(guī)定，在特許權(quán)截止之前不超過一年的時間內(nèi)宣布奧克蘭市是否選擇購買并接管公共事業(yè)資產(chǎn)的權(quán)利。如果奧克蘭市行使該權(quán)利，應(yīng)向受讓人支付該公共事業(yè)資產(chǎn)的公平價值。

(d)這里 公平價值 應(yīng)解釋為根據(jù)公共設(shè)施的修理狀況、適應(yīng)性和原定用途下的生產(chǎn)能力，對公共事業(yè)資產(chǎn)合理估價。奧克蘭市為公共設(shè)施支付的價格是：以公共事業(yè)資產(chǎn)取得之日的實際成本為基礎(chǔ)，減去購買之日起累計的折舊及適當(dāng)?shù)膱髲U折讓(若有的話)，加上完成預(yù)定任務(wù)的效率；特許權(quán)價值、商譽、繼續(xù)經(jīng)營、賺錢能力、再生產(chǎn)增加的成本、地段的增值或毀約損失補貼均不予考慮。