18日，國(guó)民政府發(fā)表《維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)及行政完整的聲明》，以嚴(yán)正立場(chǎng)昭告世界：

中國(guó)政府于任何情形下，必竭全力以維持中國(guó)領(lǐng)土與行政之完整，任何恢復(fù)和平辦法，如不以此原則為基礎(chǔ)，決非中國(guó)所能忍受，同時(shí)在日軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi)，如有任何非法組織僭竊政權(quán)者，不論對(duì)內(nèi)對(duì)外，當(dāng)然絕對(duì)無(wú)效。〔43〕

同日，蔣介石由洛陽(yáng)返南昌，發(fā)表感想說(shuō)：

自我拒絕日本媾和以來(lái)，使日本不得不發(fā)表聲明不與國(guó)民政府為對(duì)手之主張，此其于政略上，彼為被動(dòng)。而我乃取得主動(dòng)地位矣。且可使國(guó)內(nèi)主和者斷念，內(nèi)部更可團(tuán)結(jié)矣。昔者宋人亡于外寇，乃由主和者日盛，主戰(zhàn)者日衰之故。余之刻苦奮斗，不惜犧牲，誓以生命報(bào)國(guó)，就足以使岳武穆未伸之壯志終得伸張于七百載之后。雖然甘心為秦檜者，恐未易完全斷念，吾益當(dāng)努力圖之。

就在這一天，日本政府命令駐華大使川樾茂回國(guó)。蔣介石于是在20日命令駐日大使許世英回國(guó)。這樣，中日兩國(guó)之間的協(xié)商途徑，業(yè)已完全關(guān)閉；中日兩國(guó)的外交，實(shí)際上斷絕了。

此后，日本積極著手去建立一個(gè)使它能夠“與之更加充分地合作”的政府。然而，時(shí)至1939年，當(dāng)寄有一線希望的新中央政府即將成立時(shí)，日本看不到任何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的跡象，而它已明顯感到了國(guó)家力量的不足。陸、海、外三省一致認(rèn)為，事變已走進(jìn)了死胡同，必須尋得一個(gè)解決辦法。走外交路線，“使蔣介石孤立”，成為反復(fù)考慮后的結(jié)果。具體辦法是切斷從外部對(duì)蔣介石的援助，其目的不僅在切斷援蔣物資，還在于切斷蔣介石對(duì)日戰(zhàn)略上的依靠——和各國(guó)的聯(lián)系，由此在物質(zhì)和精神兩方面給蔣介石以打擊。

當(dāng)時(shí)，歐洲局勢(shì)正日趨緊張。在德國(guó)積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)的情況下，蘇、英、法等國(guó)因急于準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)，尤其是英、法兩國(guó)為維持其在遠(yuǎn)東的領(lǐng)地，不想得罪日本。蘇聯(lián)則為了避免兩線作戰(zhàn)，一方面刺激日本向南發(fā)展，以引致日本和英、美對(duì)抗；另一方面又表示有意改善蘇日邦交。各國(guó)為了自己的利益，紛紛向蔣介石提出了和平勸告。

蘇聯(lián)駐華大使潘友新曾對(duì)蔣介石說(shuō)：“日本不久有可能動(dòng)員其海軍對(duì)英宣戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)乘此機(jī)會(huì)對(duì)日本以有利條件講和，待將來(lái)日、英兩國(guó)精疲力竭時(shí)，可在蘇聯(lián)的支援下收復(fù)華北?！薄?4〕

1939年4月12日夜，英、美、法三國(guó)大使一同會(huì)見(jiàn)了蔣介石和外交部長(zhǎng)王寵惠，勸告“及時(shí)對(duì)日媾和”〔45〕。

英大使說(shuō)：

目前英、法要以全部力量挫折德國(guó)的野心，無(wú)暇顧及中國(guó)。英、法不愿中國(guó)滅亡，所以再三勸告采取對(duì)日和平方針。日本方面在英、法、美的監(jiān)視下，也許不會(huì)提出過(guò)苛的要求。中日若真能達(dá)成和平，則英法對(duì)遠(yuǎn)東各國(guó)就可以安心了。對(duì)中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，也會(huì)使巨大的損失減到最低限度；如果加緊建設(shè)，不難恢復(fù)到戰(zhàn)前的狀態(tài)。愿委員長(zhǎng)及中央政府執(zhí)政諸賢達(dá)再次考慮。

法大使說(shuō)：

上次本人奉本國(guó)政府之命，會(huì)同英大使勸告貴國(guó)應(yīng)與日本媾和但未見(jiàn)成效，以后本人也曾一再表示愿貴國(guó)的和平能及早實(shí)現(xiàn)。問(wèn)題只在于條件?，F(xiàn)在法國(guó)面臨歐洲危急，在不得已時(shí)為了維持法屬印支的安寧，停止滇越鐵路的運(yùn)輸也未可知。若走其他路線則代價(jià)太大。因此，中國(guó)要想避免巨大的損失，只能與日本和解?，F(xiàn)在中國(guó)有友邦的支持，和日本立即舉行和平談判，決不會(huì)損傷中國(guó)的名譽(yù)，將來(lái)萬(wàn)一無(wú)人支持而繼續(xù)抗戰(zhàn)的話，無(wú)可避免地將蒙受更大的打擊。

美大使說(shuō)：

我代表本國(guó)政府向貴國(guó)進(jìn)行忠誠(chéng)的勸告，即日停止戰(zhàn)爭(zhēng)，在英、美、法三國(guó)援助下和日本進(jìn)行談判。如果很快達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議，中國(guó)因有英、美、法的援助，日本絕對(duì)不會(huì)提出過(guò)苛的或極不合理的條件及要求。愿中國(guó)政府對(duì)此再三加以考慮。

蔣介石答復(fù)說(shuō)，英、法、美三國(guó)的和平勸告是不可能實(shí)現(xiàn)的。他強(qiáng)調(diào)要和平，日本必須先撤兵。

進(jìn)入6月以后，日本外務(wù)省積極推進(jìn)封鎖援蔣路線的交涉，這被視為是促使英、美斡旋中日和平的行動(dòng)。其后，當(dāng)英美逐漸面臨日本南進(jìn)的威脅時(shí)，他們更希望中國(guó)軍隊(duì)能有力地將日軍束縛在中國(guó)大陸上，而不是蔣日和談。于是，英美對(duì)日華進(jìn)行調(diào)停的提議，猶如泡沫般消失了。