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第三章 南方的憂傷(3)

批評(píng)官員的尺度 作者:(美)安東尼·劉易斯


1896年,最高法院在“普萊西訴弗格森案”中,宣布路易斯安那州采取的種族隔離措施,并未侵犯憲法第十四修正案規(guī)定的“受法律平等保護(hù)的權(quán)利”。9案件當(dāng)事人霍默·普萊西是位擁有八分之一黑人血統(tǒng)的美國(guó)公民,因在路易斯安那州踏入白人專用火車車廂而被捕。他上訴辯稱,相關(guān)法律違反了憲法平等保護(hù)條款,但最高法院卻以7票對(duì)1票宣布州法合憲。亨利·布朗大法官代表多數(shù)方撰寫了判決意見,指責(zé)普萊西的訴求是無稽之談,認(rèn)為他這么做,是把“種族隔離措施看作為有色人種貼上了低劣階層的標(biāo)簽”。其實(shí),正如“斯特勞德案”判決所言,立法隔離黑人,“就是在他們身上打下烙印”。憲法第十四修正案的字面含義與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間,仍有十分漫長(zhǎng)的距離。

約翰·馬歇爾·哈倫大法官憂心忡忡地在異議意見中寫道:“這樣的法律一旦通過,必將播下種族仇恨的種子。州政府不但支持隔離之法,還把試圖在公共場(chǎng)所與白人同坐一張長(zhǎng)凳的黑人送進(jìn)監(jiān)獄,還有什么會(huì)比這么做更能煽起種族仇恨?還有什么比這么做更容易加劇種族間的不信任?大家都很明白,路易斯安那州通過這樣的法律,無非是想制造“平等”假象。但這又騙得了誰呢?這簡(jiǎn)直是彌天大錯(cuò)?!?/p>

一切正如哈倫大法官所料,在最高法院縱容下,種族隔離愈演愈烈,甚至有法可依。之后數(shù)十年間,南方各州將黑人完全逐出白人慣常出入的公共場(chǎng)所。“黑白同權(quán)”成了自欺欺人的說法。黑人默默死去,僅僅因?yàn)榘兹酸t(yī)院將他們擋在門外。至于投票權(quán)與其他基本民權(quán),黑人更是不敢奢望。州政府為黑人選民登記設(shè)置了五花八門的障礙,如識(shí)字測(cè)驗(yàn)、解釋州憲含義,而負(fù)責(zé)選民登記的官員,多是些有強(qiáng)烈種族偏見的白人。南方各州的民主黨人在各項(xiàng)重要選舉之前,也會(huì)將黑人排除在選民陣營(yíng)之外。

20世紀(jì)已過去數(shù)十年,種族主義對(duì)人類社會(huì)的危害,幾乎成為普世公論。納粹暴行帶給世界的沖擊,更是觸目驚心。盡管有“普萊西訴弗格森案”判決撐腰,但誰若直接說南方的種族歧視做法符合憲法,肯定要受人恥笑??尚Φ氖牵戏降陌兹苏陀彩前选捌杖R西案”確立的規(guī)則視為“尚方寶劍”。結(jié)果,直到20世紀(jì)中葉,國(guó)會(huì)仍對(duì)南方的政治體制網(wǎng)開一面。但凡國(guó)會(huì)想就民權(quán)問題出臺(tái)立法,如以聯(lián)邦法律禁止私刑,南方議員們都會(huì)以“阻撓議事”(Filibuster)的方法來阻擊,使相關(guān)法律無法進(jìn)入表決環(huán)節(jié)。{阻撓議事:也被稱為“冗長(zhǎng)演說”,是美國(guó)國(guó)會(huì)一種特殊的運(yùn)作方式,目的在于通過不停地發(fā)表演說,阻止將正在審議的議案或人事提名交付表決,一般由少數(shù)派議員使用。阻撓議事法來源于參議院的議事規(guī)則,即參議院只有在所有參議員都發(fā)言完畢后才能進(jìn)行表決。只要有人要求發(fā)言,主席就必須同意,如此一來,議員通過不停地發(fā)言,就可以阻止投票。根據(jù)相關(guān)規(guī)則,進(jìn)行“冗長(zhǎng)演說”的議員可以吃飯,可以喝水,但不能坐下,也不能離開會(huì)議大廳,一旦交回發(fā)言權(quán),就不能索回。如果違反上述規(guī)則,其他議員就可以提出表決或其他要求,主席即可采納,“冗長(zhǎng)演說”即告失敗。}

1954年,種族隔離的法理基礎(chǔ)被擊垮了。最高法院九位大法官在“布朗訴教育委員會(huì)案”中一致裁定,公立學(xué)校的種族隔離措施違憲。首席大法官厄爾·沃倫并未明說1896年的“普萊西訴弗格森案”是應(yīng)被推翻的不當(dāng)判決,對(duì)此他說,最高法院無法令時(shí)光倒流,但他在判決意見中明確寫道,“在教育機(jī)構(gòu)推行種族隔離原本就是不公正的”。10

“布朗案”判決猶如一陣驚雷,震撼了社會(huì)各界,并激起了南方白人的強(qiáng)烈反彈。舊南部邦聯(lián)在參眾兩院的十一名議員聯(lián)合發(fā)布“南方宣言”,聲稱“最高法院在沒有任何法律依據(jù)的情況下,濫用司法權(quán)力,將個(gè)人政治理念與社會(huì)立場(chǎng)凌駕于國(guó)家法度之上”。{南部邦聯(lián):美國(guó)南方的十一州曾于1861年組成南部邦聯(lián),以維護(hù)奴隸制與州權(quán)。邦聯(lián)后來發(fā)動(dòng)了南北戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)敗后,南部邦聯(lián)于1865年解散。}


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