捐款是源，花錢是流，中國(guó)的公益慈善捐款現(xiàn)在主要集中用于三大領(lǐng)域，其中救災(zāi)占整個(gè)捐款額的80%，其次是扶貧和教育。在國(guó)外醫(yī)療占很大比例，因?yàn)獒t(yī)療技術(shù)是無(wú)止境的，需要持續(xù)探索，比如癌癥治療、基因研究等。這反映出中國(guó)現(xiàn)階段還屬于發(fā)展中國(guó)家，所以大部分捐款用于救助型項(xiàng)目。中國(guó)的私募公益基金也是這樣，只有少量的捐款用于特殊領(lǐng)域，比如故宮基金會(huì)。美國(guó)的私募基金特別多，資助對(duì)象（項(xiàng)目）也特別多樣化，比如有一個(gè)家族基金，發(fā)起人以前在特種部隊(duì)待過，他就用這個(gè)基金去幫助美國(guó)在海外以特種部隊(duì)作戰(zhàn)方式，來(lái)維護(hù)國(guó)家利益，就像在伊朗解救人質(zhì)等。在中國(guó)，未來(lái)私募公益基金的目標(biāo)對(duì)象也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越多，而前三大項(xiàng)目的支出比例會(huì)逐漸下降，多種目的、用途的私募公益基金支出會(huì)增加，就如我曾組織私募基金幫助崔永元做“口述歷史”節(jié)目，又如黃怒波做的文化基金專門幫助詩(shī)人、作家等，逐步呈現(xiàn)出以發(fā)展型公益基金為主的趨勢(shì)。

私募基金更適合對(duì)特定目的進(jìn)行捐款，公募基金更適合對(duì)救災(zāi)、扶貧等項(xiàng)目捐款。壹基金理事會(huì)討論戰(zhàn)略時(shí)，我提醒說這是公募公益基金，它應(yīng)該圍繞前三大項(xiàng)目去做，否則捐款人不理解。壹基金的理念是每人每月捐一塊錢，假如這個(gè)錢用于特種作戰(zhàn)這樣的特殊領(lǐng)域，大家會(huì)說那么多人都吃不飽飯，你們還搞這個(gè)！但你說扶貧、救災(zāi)，大家都能理解。私募基金則不一樣，它是最活躍、成長(zhǎng)最快、方式最靈活、資助項(xiàng)目最多樣化的基金。

目前國(guó)內(nèi)的公募基金有800多家，其中最大的一些都是政府辦的。曾有報(bào)道說上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)報(bào)銷招待費(fèi)用1萬(wàn)塊，加上之前發(fā)生的“郭美美事件”，引起了大家的關(guān)注。紅十字會(huì)屬于準(zhǔn)政府部門。中國(guó)現(xiàn)在的800多家公募基金中，有五分之四都是政府各部門利用權(quán)力批的下屬基金會(huì)，比如教育部門下邊的教育基金會(huì)、民委下邊的民族發(fā)展事業(yè)基金會(huì)等，由于牌照壟斷和治理機(jī)關(guān)化，多數(shù)運(yùn)作得并不好，不透明，但別人捐款需要通過它們，它們還要收10%的管理費(fèi)，因?yàn)樗鼈円B(yǎng)自己的人。2011年1月11日，壹基金成為第一家由民間部門和企業(yè)發(fā)起的公募基金，引起了媒體關(guān)注。它是由李連杰創(chuàng)辦的公益基金，以前叫“紅十字會(huì)下屬李連杰計(jì)劃”、“壹基金計(jì)劃”。因?yàn)轶w制不順，它沒有拿到公募基金的牌照。但李連杰是個(gè)很好的領(lǐng)袖人物，他做公益很成功，具備領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，這包括以下幾點(diǎn)：眼光、決策、用人、溝通。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，“壹基金計(jì)劃”的品牌影響力和效果都不錯(cuò)，但李連杰向社會(huì)訴苦說它生出來(lái)就是個(gè)畸形，它必須要在紅十字會(huì)下邊運(yùn)作，他募的每一筆錢都要用紅十字會(huì)的名義，并且上交10%的管理費(fèi)。救災(zāi)的事情有時(shí)非常急，但他每花一筆錢都需要紅十字會(huì)批，這不僅影響效率，也容易引發(fā)矛盾。

后來(lái)紅十字會(huì)想了個(gè)折中方案：允許李連杰在上海注冊(cè)“李連杰壹基金”（私募基金）?！凹t十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃”把錢募來(lái)后，扣掉管理費(fèi)，剩下的錢轉(zhuǎn)到上海這個(gè)私募公益基金進(jìn)行運(yùn)作。但這于法、于情、于理都很別扭，李連杰意識(shí)到這個(gè)問題，媒體、公眾也都對(duì)這一運(yùn)作機(jī)制表示質(zhì)疑。于是李連杰找到馬云一起探討后，決定把壹基金做成類似阿里巴巴式的公募平臺(tái)，后來(lái)他又找到牛根生、馬化騰、柳傳志、馬蔚華、王石和我，成立了籌備小組，最后由王石牽頭，用了將近一年時(shí)間跟政府各部門溝通，終于在深圳注冊(cè)了 “壹基金公募公益基金”。

壹基金有自己不同的做法：第一，明確宣布它的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不超過5%；第二，徹底透明化，每次開會(huì)捐款人、媒體可以在場(chǎng)；第三，所有理事不在里邊支取任何費(fèi)用，連差旅費(fèi)都不報(bào)銷，用餐都是吃盒飯。

由此可以看出，壹基金和紅十字會(huì)做事的風(fēng)格很不一樣。這跟國(guó)企和民企的差別有點(diǎn)類似，因?yàn)楦髯缘膭?dòng)力機(jī)制不一樣。大家都愿意捐錢了，還會(huì)想著占便宜嗎？但如果你是準(zhǔn)公務(wù)員，動(dòng)機(jī)和行為模式就很可能不一樣，沒準(zhǔn)就會(huì)想著多報(bào)銷點(diǎn)費(fèi)用。