因此,行賄受賂,成為習(xí)以為常的風(fēng)氣。賄賂的規(guī)格也日益提高,先是送白銀,繼之送黃金,再送是珍珠。政治敗壞使得朝廷政令廢弛,成為具文,官吏以官爵為性命,以鉆刺為風(fēng)俗,以賄賂來交際,以囑托為當(dāng)然,他們布滿州縣,為所欲為,天下豈能長(zhǎng)治而久安?
軍事系統(tǒng)敗壞,軍心思變。明代軍隊(duì)管理制度完善。京營(yíng)與地方部隊(duì)都有固定的編制。凡是死亡逃跑以及年老退役造成的缺員,都要依照規(guī)定及時(shí)予以增補(bǔ),軍餉按在冊(cè)人員如數(shù)發(fā)給,這是保持軍隊(duì)穩(wěn)定、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的有效措施。明朝末年政權(quán)敗壞,導(dǎo)致軍政敗壞,武官選授與升遷不是依據(jù)本人的軍事才能,而是依據(jù)行賄錢數(shù)的多寡,將領(lǐng)不以領(lǐng)兵練兵提高軍兵的戰(zhàn)斗力為己任,而是在肥大自己腰包上打主意。明末無論是京營(yíng)軍兵,還是邊兵,逃亡極為普遍。崇禎十五年(1642年)孫承澤曾說:“近來逃亡缺伍,不知其數(shù)。”由于軍餉是按照在冊(cè)人數(shù)發(fā)放的,各地將官無不在空額上打主意,員缺不予增補(bǔ),軍隊(duì)被吃空額、掛名、老弱充數(shù)掏空。明總兵吳襄曾說,關(guān)寧兵在冊(cè)為8萬人,實(shí)際上只有3萬人,真正能夠用來打仗的只有3000人。京營(yíng)是國(guó)家軍隊(duì)的主力,是守衛(wèi)京師的主要力量。按照核實(shí)在冊(cè)的京營(yíng)人數(shù)不下十余萬,實(shí)際上登城守御的軍兵不到5萬人,也就是說半數(shù)都是虛額,而其中能夠用來作戰(zhàn)的戰(zhàn)兵,實(shí)際人數(shù)到底有多少,就很難說了。另外,軍兵生活沒有基本保證。軍兵生活靠的是軍餉。明末一方面由于國(guó)家財(cái)政困難,不能保證軍餉供給,從萬歷三十八年(1610年)到天啟七年(1627年),延綏欠餉1154148兩,寧夏欠餉210790兩,甘肅欠餉752555兩,固原欠餉327725兩,四鎮(zhèn)共欠2445219兩。臨鞏的邊餉缺至五六年。至崇禎二年(1629年),延綏、寧夏、固原三鎮(zhèn)缺餉已達(dá)36個(gè)月之久。另一方面是軍餉下發(fā),雁過拔毛,武官到京請(qǐng)撥軍餉,有三成的回扣。就是說請(qǐng)撥餉銀一萬兩,就要扣下3000兩給辦事衙門或官員。領(lǐng)回下發(fā),將領(lǐng)們暗箱操作,層層克扣,有禁不止,正如崇禎十四年(1641年)山西巡按御史陳純德所說:“伍虛而餉仍在,不歸主帥,則歸偏裨。