執(zhí)筆“奧爾德里奇技術規(guī)章”的是德國出生的金融家保羅·沃伯格，其在之后美元上升為國際貨幣的過程中發(fā)揮了重要作用。沃伯格的職業(yè)生涯始于漢堡的進口商西蒙·哈爾公司（Simon Hauer），后又前往倫敦和巴黎，從事銀行業(yè)工作。在積累了豐富的從業(yè)經驗之后，他加入家族銀行企業(yè)M·M·沃伯格公司（M.M.Warburgand Company）。

沃伯格對國際金融機制非常熟悉。此外，他與美國銀行業(yè)的高層也保持著聯(lián)系。在1892年環(huán)游世界結束時，他遇到了漂亮、聰慧的尼娜·羅布，而后者剛好是紐約知名銀行庫恩-羅布公司（Kuhn，Loeband Co）合伙創(chuàng)始人的女兒。事情就是這么巧。兩人之后于1895年喜結連理。在漢堡生活7年之后，這對夫婦又遷往紐約定居，而沃伯格則在其岳父的公司中任職。在率團前往歐洲之前，奧爾德里奇曾到庫恩-羅布公司進行考察，并在此次考察中遇到了沃伯格。在奧爾德里奇看來，沃伯格對歐洲的金融似乎非常了解。此時的沃伯格也主張設立美國中央銀行，以支持美國貿易承兌匯票市場的發(fā)展。同樣，魁梧的奧爾德里奇也給沃伯格留下了深刻印象。在沃伯格眼中，他就是貨幣改革的化身。此后，沃伯格開始以書面形式向奧爾德里奇闡述自己的理念。這一過程也可以說是無巧不成書。

性格靦腆的沃伯格并不是一個愛出風頭的人，他更愿意生活在公眾視線之外。他操著一口濃重的德國口音，天生就不是一個演講家。但1907年的金融危機讓他成了一個身擔重任之人。當年年底，他在《紐約時報》撰文稱，美國需要一個歐洲式的中央銀行來穩(wěn)定其金融市場。有人寫信指責他的“反美觀點”，但沃伯格并未因此卻步。1908年，他就金融危機開始發(fā)表演講。不久，他又到國會作證，并擔任貨幣改革院外集團-穩(wěn)健銀行業(yè)推廣國家公民聯(lián)盟（National Citizens' League for the Promotion of Sound Banking）的負責人。

1910年11月，沃伯格，奧爾德里奇，美國財政部部長助理、曾擔任奧爾德里奇貨幣委員會特別助理的哈佛大學前助理教授A·皮亞特·安德魯，以及三位華爾街巨頭-銀行家信托公司（BankersTrustCompany）總裁本杰明·斯特朗，前金融記者、前財政部部長助理、美國最大銀行國民城市銀行（National City Bank）新任總裁弗蘭克·范德利普，和J·P·摩根銀行高級合伙人、內部問題解決專家亨利·戴維森，偷偷溜到佐治亞海岸的杰基爾島，共同起草中央銀行的藍圖。至于安德魯的參與，甚至連他的老板、美國財政部長富蘭克林·麥克維也不知情。這從另一方面也表明這是一次大膽的冒險活動。之所以選擇杰基爾島，是因為J·P·摩根會定期前往該地狩獵、度假。由于擔心被人跟蹤，這6名“共謀者”裝扮成野鴨獵人，乘私營有軌車抵達該島。為避免被當地門童認出身份，范德利普和戴維森還采取了進一步措施，分別化名為奧威爾和威爾伯。