正如我前面所提到的，美國的政治因素決定其必須刺激消費。盡管美國為世界經(jīng)濟走出2001年的衰退提供了必要的刺激，但人們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，正如1991年的復蘇一樣，工作崗位并沒有隨之增加。由于美國的失業(yè)救濟期限較短，進一步刺激經(jīng)濟活力的政治壓力顯著升高。正如我在第四章中所說，失業(yè)型復蘇并不是一個過去時-實際上，目前的復蘇情況已經(jīng)表明美國迄今為止在增加就業(yè)崗位方面進展緩慢。失業(yè)型復蘇極其有害，因為長期刺激政策的目標是迫使私營部門非自愿地增加就業(yè)，這樣做會削弱該部門的積極性，尤其是對金融行業(yè)來說。這也就形成了由政治和金融領域的相互作用而產(chǎn)生的另一條斷層線，這一次，它隨著經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展到不同階段而不斷變化。

從1960年直到1991年的經(jīng)濟衰退之前，美國的每次經(jīng)濟復蘇都很迅速。經(jīng)濟從衰退的低谷回升到衰退前的產(chǎn)量所用的平均時間不到兩個季度，恢復就業(yè)所用的時間也不到8個月。但是，1991年和2000~2001年之后的經(jīng)濟復蘇情況就大不一樣了。盡管恢復產(chǎn)量的時間仍然較短，1991年為三個季度，2001年僅為一個季度，但兩次經(jīng)濟衰退之后，恢復就業(yè)的時間卻分別用了23個月和38個月。確實，盡管經(jīng)濟回暖，但失業(yè)仍在繼續(xù)，所以這類復蘇被稱為“失業(yè)型復蘇”。

不幸的是，美國面對失業(yè)型復蘇簡直手足無措。一般來說，美國的失業(yè)津貼僅發(fā)放6個月。更糟的是，醫(yī)療保健福利一直以來都是和工作捆綁在一起的，一個失業(yè)的工人很有可能無法承擔醫(yī)療費用。

只有在經(jīng)濟回升較快且工作崗位充足時，這種短期的福利才會有效。工人們因為擔心在找到下一份工作之前就失去失業(yè)津貼，所以會更加賣力地尋找適合自己的工作。但是新增工作崗位數(shù)量很少，積極的動力又淪為巨大的焦慮和不確定性-不僅對失業(yè)者來說是這樣，那些擁有工作的人也擔心某一天會丟了飯碗，陷入這種落魄境地。

政客們?nèi)羰菬o視公眾的焦慮，只能自食苦果。盡管老布什在伊拉克打了勝仗，但他第二次競選仍然失敗了，大家普遍認為這是由于他對2001年經(jīng)濟衰退后的失業(yè)型復蘇所引發(fā)的公眾擔憂缺少關注。政客們充分地吸取了這個教訓。從政治上來講，經(jīng)濟復蘇的關鍵不是產(chǎn)量，而是就業(yè)，政客們愿意從財政方面（政府支出和低稅收）和貨幣方面（降低短期利率）加大對經(jīng)濟的刺激，直到就業(yè)出現(xiàn)起色為止。