給小提琴手提供足夠的琴弦

單靠擁有奴隸并不能保證成功的大規(guī)模棉花生產(chǎn)，它還需要有效的管理、監(jiān)控和獎勵制度。這些制度既可以解釋奴隸制種植園在經(jīng)濟上的成功，也可以說明奴隸制度的慘無人道。美國種植園的贏利能力不僅僅依靠擁有奴隸本身，還取決于種植園主是否有能力在缺乏預(yù)測能力的情況下誘導(dǎo)奴隸去做重復(fù)而又耗費時間的工作。大量的棉花生產(chǎn)要求種植園主發(fā)明一個工廠制度，在這個制度下，許多工人做著重復(fù)的工作。在天氣反常時，種植園主可以采用工廠“換班制度”。一旦需要，美國種植園主可以通過激勵（比如獎勵）、懲罰（比如鞭笞）以及家長式管理增加重復(fù)勞動的產(chǎn)能。美國奴隸主日志中的常見問題就是他負有道德義務(wù)去保護那些處于“附屬地位”的人，照顧他們并使他們心情愉悅地干更多的活兒。佐治亞州的一位大種植園主描述了自己的方法：

我首先關(guān)心的是為我的“特區(qū)”選個合適的地方，要有樹蔭遮蔽……為我的黑奴建造舒適的房屋……配備一個大房子，作為托兒所，所有的孩子在白天被送進來，并有一位仔細且經(jīng)驗豐富的婦女照看他們，她唯一的工作就是……確保孩子們得到適當?shù)牟赣驼湛础矣袀€舒適的大醫(yī)院，醫(yī)院里的醫(yī)生在我的黑奴們生病時為他們看病……我不得不提的是我還有個很好的小提琴手，我給他提供足夠的琴弦，讓他每個星期六晚上為黑奴彈琴，直到12點。

為避免自己受到誘惑也想到那兒干活兒，這位種植園主后來提到，他的這種殷勤的管理方式減少了，但懲罰措施并沒有減少。不管其動機如何，家長式管理顯然強化了種植園主對奴隸的控制，是種行之有效的管理機制。從持久的監(jiān)控到獎懲制度，美國種植園主的控制可謂面面俱到。

總的來說，在新興的公共政策體系中，奴隸制度是第一個旨在使美國農(nóng)場主免受市場風(fēng)險侵襲的制度。美國要為世界市場生產(chǎn)大量的棉花，就需要可靠的勞動力供應(yīng)，但是在美國內(nèi)戰(zhàn)時期的南方地區(qū)，通過勞動力市場是無法滿足棉花生產(chǎn)對勞動力的需求的。為誘使奴隸做那些單調(diào)而耗費時間的與棉花生產(chǎn)相關(guān)的工作，美國奴隸主使用了一套復(fù)雜的管理機制，包括正面和負面激勵、家長式管理以及監(jiān)控。當然，命令和控制式的工廠體系的許多元素被延續(xù)到了今天的許多產(chǎn)業(yè)中。此外，激勵和監(jiān)控機制依然沿襲到現(xiàn)在。