正文

第三章 學(xué)術(shù)與商業(yè)(5)

反常識經(jīng)濟學(xué) 作者:(美)加里·S·貝克爾


大學(xué)是一個具有高度競爭性的領(lǐng)域,雖然非營利性大學(xué)有雄厚的資金支持,但營利性大學(xué)已經(jīng)迅速發(fā)展。這表明營利性大學(xué)正在適應(yīng)一種需求,而傳統(tǒng)大學(xué)沒有完全滿足這種需求。當(dāng)然,這類大學(xué)的謊言和騙術(shù)應(yīng)該受到民事訴訟的抨擊,但是政府政策和其他精心策劃的打擊行動不應(yīng)該成為非營利性大學(xué)擊敗新的強大競爭對手的手段。

貝克爾

評論

我同意貝克爾在這個重要問題上的觀點。但是,我想從一個略微不同的角度來處理這個問題,即思考一下為什么美國的高等教育由公立大學(xué)和私立非營利性大學(xué)占主導(dǎo)(而在國外,幾乎所有的教育都是由政府掌控),以及這表明了營利性大學(xué)快速發(fā)展的原因。

非營利性企業(yè)有兩個特點:(1)享受免稅待遇;(2)在一個非分配約束下運行——即超過成本的額外收入不能作為利潤分配給企業(yè)“所有者”。這兩點之間是相互聯(lián)系的。為了享受慷慨的免稅待遇,一個機構(gòu)不應(yīng)該只制定有利可圖的目標(biāo)(比如推動教育、健康、宗教、藝術(shù)等發(fā)展),而是應(yīng)該將其所有資源(包括資助收入)用于慈善目的。

非分配約束的確是強制性的,因為它意味著非營利性企業(yè)在股票市場無法籌集資金。只有當(dāng)非營利性機構(gòu)能夠吸引捐助者投資時,它才能夠與營利性對手進行競爭。一般說來,這要求該非營利性大學(xué)擁有許多富裕的校友,因為他們是大學(xué)主要的捐助者(部分原因是出于感激之情,部分是出于利己主義,即他們能夠從杰出的大學(xué)中獲得聲望,且他們希望幫助該大學(xué)保持其杰出性)。這是一個先有雞還是先有蛋的問題。為了吸引來自富有家庭的孩子和收入前景可觀的孩子,學(xué)校不得不提供富有吸引力的課程、良好的住宿條件和運動設(shè)施,還有杰出的師資力量,但是所有的這些都是要花錢的,這對于非營利性大學(xué)來說,除非已經(jīng)有了富有的校友,否則它很難籌集到這些資金。這就是為什么非常成功的非營利性大學(xué)的歷史都非常悠久。它們有很長一段時間來“培養(yǎng)”可以慷慨解囊的校友。建于20世紀(jì)40年代的布蘭迪斯大學(xué)是少數(shù)幾個歷史并不久遠(yuǎn)的著名私立大學(xué)之一——它在建立捐贈基金問題上面臨重重困難(雖然部分原因是其他著名大學(xué)的猶太配額被取消——那些配額是創(chuàng)建布蘭迪斯大學(xué)的主要因素之一)。

于是,這就形成了非營利性大學(xué)學(xué)費越來越昂貴的趨勢。家境不富裕、收入前景不樂觀的孩子想要進入那些大學(xué)就會受到“捐贈錄取”制度的諸多限制。捐贈錄取是優(yōu)秀的非營利性大學(xué)資金籌集策略中的重要部分。

公立大學(xué)通過學(xué)費補貼來填補差額;聯(lián)邦政府貸款和州政府貸款項目可以補貼大學(xué)學(xué)費。但是公立大學(xué)的學(xué)費一直在上漲,同時這些大學(xué)通過變成半私有化,試圖尋求更富有的學(xué)生——有時富裕學(xué)生的比例甚至超過一半;例如,密歇根大學(xué)雖然是州立學(xué)校,但如今其收入只有約10%是來自州政府。

因此,貝克爾的文章中談到的營利性大學(xué)的繁榮可以找到一種解釋,即在非營利性大學(xué)和公立大學(xué)中,由于某種原因沒有高收入前景的學(xué)生越來越少,而高收入前景能夠使得學(xué)生們對學(xué)校來說更有吸引力,也使那些學(xué)生有能力支付非營利性大學(xué)和公立大學(xué)的學(xué)費。如果不能依靠這些校友的未來捐贈,這些學(xué)校的辦學(xué)資金就必須來自于利己主義的捐贈,例如為了謀利的投資者;所以,越來越多的大學(xué)采用了營利性辦學(xué)模式。在最近幾年,面向低端市場的非營利性大學(xué)也已經(jīng)出現(xiàn),但是它們在與營利性大學(xué)競爭的時候就會處于劣勢,因為它們沒有校友基金,從而很難籌集到資金。


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