正文

白人禍患(16)

帝國(guó) 作者:(英)尼爾·弗格森


什么地方出錯(cuò)了呢?

現(xiàn)在,我們還對(duì)學(xué)生或者游客說(shuō),美國(guó)革命爆發(fā)的原因主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這類解釋聲稱,倫敦政府希望補(bǔ)償他們?cè)凇捌吣陸?zhàn)爭(zhēng)”中為了將法國(guó)人驅(qū)逐出北美,以及派駐1萬(wàn)人的精兵強(qiáng)將把深為不滿的印第安人(他們選擇支持法國(guó)陣營(yíng))擋在阿巴拉契亞山以西而花費(fèi)的成本。結(jié)果,倫敦方面就提出了征稅方案??墒?,如果我們仔細(xì)分析,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這不是一個(gè)關(guān)于征稅的故事,而是一個(gè)關(guān)于取消賦稅的故事。

1765年,議會(huì)通過(guò)了《印花稅法》,這意味著從報(bào)紙到撲克牌在內(nèi)的一切商品都要被貼上一種印了特殊圖案的紙張—也就是被征稅。這項(xiàng)稅賦所能帶來(lái)的預(yù)期收入并不高,不過(guò)11萬(wàn)英鎊還不到西印度稅賦的1/2。但是,這次征稅確實(shí)不得人心,提議征稅的部長(zhǎng)喬治·格倫維爾后來(lái)被迫辭職,而這個(gè)稅項(xiàng)到次年3月也被取消了。此后各方達(dá)成協(xié)議,大英帝國(guó)只能在對(duì)外貿(mào)易中征稅,國(guó)內(nèi)交易不必納稅。2年后,新的財(cái)政部部長(zhǎng)查爾斯·湯申德再次嘗試增稅,這次是開(kāi)征一些新的海關(guān)關(guān)稅。為了讓大家接受這些稅項(xiàng),他們也作出了一些讓步,比如對(duì)于殖民地消費(fèi)品中最受歡迎的商品—茶,其稅收從每磅一先令降低到了每磅3便士。但即使這樣也無(wú)濟(jì)于事。塞繆爾·亞當(dāng)斯為馬薩諸塞州議會(huì)起草了一份公告,甚至連這一稅項(xiàng)也要抵制。1770年1月,以公正著稱的諾思勛爵①統(tǒng)領(lǐng)的英國(guó)新政府廢除了所有的新征稅項(xiàng),除了針對(duì)茶葉的那項(xiàng)稅賦。但是,英國(guó)人的抗議之聲并未停止。

1773年12月16日的“波士頓傾茶事件”大概路人皆知,當(dāng)時(shí)東印度公司的運(yùn)茶船“達(dá)特茅斯”號(hào)上,價(jià)值1萬(wàn)英鎊的342箱茶葉被倒入波士頓海港渾濁的水中。大多數(shù)人認(rèn)為,這是為了抗議茶稅的增加。但實(shí)際上,由于在茶葉進(jìn)入英國(guó)時(shí)關(guān)稅較高,因此英國(guó)政府給予東印度公司一定的回扣,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的茶葉價(jià)格格外低。②而茶葉從英國(guó)出口享受零關(guān)稅,到了波士頓也只需交一筆很低的關(guān)稅。這樣,新英格蘭的茶葉價(jià)格也受到壓制,可以說(shuō),從來(lái)沒(méi)有這么低過(guò)。這次“傾茶事件”并非由憤怒的消費(fèi)者發(fā)起,而是由波士頓富庶的茶葉走私者們發(fā)動(dòng),因?yàn)樗麄儧](méi)法再?gòu)牟枞~倒賣中牟利了。當(dāng)?shù)厝撕芮宄@次冠冕堂皇的抗議理由背后的荒謬本質(zhì)。一位持懷疑態(tài)度的人寫道:“當(dāng)我們的后輩們聽(tīng)說(shuō),我們現(xiàn)在暴動(dòng)的起因竟然是議會(huì)取消了一磅茶葉1先令的稅賦,而將納稅減輕為每磅3便士時(shí),他們難道不驚詫萬(wàn)分嗎?這種憤怒難道不是比巫術(shù)更讓人無(wú)法解釋,更讓美國(guó)歷史蒙羞嗎?”

如果我們仔細(xì)觀察,會(huì)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致產(chǎn)生這么大動(dòng)靜的稅賦不但數(shù)額不高,而且到1773年,就已經(jīng)全部取消了。不管怎么說(shuō),就當(dāng)時(shí)的基本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看,成為大英帝國(guó)的一員對(duì)美洲殖民地的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)很有利,非常有利,相比而言,這些稅收引起的爭(zhēng)議也并不大。備受譴責(zé)的《航海法案》也許給了英國(guó)船只與殖民地開(kāi)展壟斷貿(mào)易的特權(quán),但同時(shí)也保障了北美的農(nóng)產(chǎn)品、牛、生鐵,以及船只的出口市場(chǎng)。事實(shí)上,憲法原則—英國(guó)議會(huì)有權(quán)在不征得美洲殖民地同意的情況下向其征稅的事實(shí)—才是爭(zhēng)端的真正誘因。

事實(shí)上,一個(gè)多世紀(jì)以來(lái),大英帝國(guó)的核心與邊緣勢(shì)力暗地里一直在相互競(jìng)爭(zhēng)—一邊是以中央指派的殖民地總督為代表的倫敦王權(quán),一邊是以殖民地民選議會(huì)為代表的權(quán)力。培育起代議制機(jī)構(gòu)是早期英屬美洲殖民地(尤其是在新英格蘭)的鮮明特征,也是北美洲區(qū)別于南美洲的一個(gè)主要特征。而試圖將歐洲式等級(jí)森嚴(yán)的貴族政府植入北美的舉措?yún)s徹底失敗。從1675年起,倫敦曾尋求增加其對(duì)殖民地的影響力,因?yàn)樵缒赀@些殖民地實(shí)際上處于自治狀態(tài)。到那時(shí)為止,只有弗吉尼亞被封為“皇家殖民地”。但是在1679年,新漢普郡被宣布成為皇省,5年后,馬薩諸塞成為“新英格蘭自治領(lǐng)”。1685年紐約領(lǐng)主繼任英國(guó)國(guó)王后,紐約被置于王權(quán)的直接控制之下,緊接著,羅得島和康涅狄格也相繼被王室接管。


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