隨著城市的大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完畢,麥格理又開始考慮降低殖民地對進口食品的依賴?!胞湼窭礞?zhèn)”因而崛起,這些是沿著霍克斯布里河兩岸豐饒的土地一直到藍山之間建立起來的小城鎮(zhèn),肥沃的農(nóng)田很適合種植谷物和牧羊。在諸如溫莎等城鎮(zhèn),麥格理獎給服刑期滿的人30英畝土地,以實踐他的救贖理念。理查德·菲茲杰拉德曾是倫敦街頭的一個頑童,15歲就因犯罪被流放,但很快就因為“表現(xiàn)突出和行為端正”脫穎而出。麥格理將菲茲杰拉德提升為溫莎地區(qū)的農(nóng)業(yè)和儲備總管。僅僅幾年,菲茲杰拉德就從一名罪犯變成了社會棟梁,他不僅是城鎮(zhèn)這頭的麥格理軍隊客棧的業(yè)主,又在城鎮(zhèn)另一頭建立了一座高聳的當(dāng)?shù)亟烫谩ヱR修教堂。
隨著越來越多的囚徒服刑期滿或者爭取到了減刑,殖民地的特征開始改變了。由于14個人中只有一個選擇在服刑期滿后回英國,因此,到1828年,新南威爾士的自由人已經(jīng)超過了囚犯—而且早期過來的一些囚犯很快就成了新貴。塞繆爾·特里是一個目不識丁的曼徹斯特勞工,因偷竊了400雙長襪被判處流放7年。1807年,他刑滿釋放,在悉尼靠開客棧和放貸起家。到了1820年,由于兩種業(yè)務(wù)都很興旺,他已經(jīng)擁有了19 000英畝土地,相當(dāng)于其他所有被釋放的囚徒所擁有的土地總和的1/10,他被稱為“博特尼灣的羅斯柴爾德”。再看瑪麗·雷貝,她的頭像被印在了20澳元的錢幣上,也算是獲得了不朽聲名。她在13歲時因偷馬而被流放到澳大利亞。后來她嫁了一個好人,而且貿(mào)易、船只和房地產(chǎn)生意都做得不錯。到1820年,她的資產(chǎn)價值已達2萬英鎊。
麥格理的總督任期結(jié)束時,他已經(jīng)成了眾矢之的。在倫敦,他被斥為揮霍無度,而澳大利亞的一些人則認(rèn)為他過于仁慈??刹还茉趺凑f,他完全可以理直氣壯地聲稱:“我到新南威爾士來時,這里只是一個監(jiān)獄,而我離開時,這里已是真正的殖民地;我來時,這里到處是無所事事的囚犯、乞丐和吃薪俸的軍官,我離開時,這里是一個自由而繁榮之地,有著成群的牛羊和辛勤勞動的服刑人?!?/p>
那么,對罪犯就沒有懲罰了嗎?麥格理政策的成功意味著新南威爾士很快就成為一個繁榮的殖民地。這也意味著,流放到那里不再是一種對罪犯的威懾,而是通往新生活的自由之路,因為人人都懷著對服刑期滿后得到一塊金手絹(也就是土地獎勵)的憧憬。英國一家監(jiān)獄的5位愛爾蘭女囚犯強烈反對讓她們在當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄服刑的減刑判決,而寧愿被流放,這讓監(jiān)獄長大為震驚。
雖然如此,但不是每個囚犯都能以麥格理計劃的方式得到救贖。問題是如何處理那些頑固不化的再次犯罪者。答案就是,從一開始就要建立監(jiān)獄中的監(jiān)獄。在統(tǒng)治初期,麥格理就下令放棄地獄般的諾福克島,但是再犯者將繼續(xù)被運往范迪門島,也就是今天的塔斯馬尼亞島,以及昆士蘭的莫來頓灣。在塔斯馬尼亞島的亞瑟港,營地司令官查爾斯·奧哈拉·布斯實際上被授權(quán)“按人類忍受限度的極致施以法律的懲罰”。在莫來頓灣,帕特里克·洛根常常要收治那些被施以“鞭刑”的囚犯。在諾福克島重新變成監(jiān)獄后,約翰·賈爾斯·普利斯開始實行更加殘忍和野蠻的虐待。他常常在將人鞭打后再綁在舊的鐵床架子上,好讓他們的傷口感染發(fā)炎。在大英帝國的歷史上,很少有人像1857年威廉斯敦采石場的那些囚徒那樣,成批地被拳頭、錘子和鐵棍摧殘致死。