從美國獨(dú)立戰(zhàn)爭開始,由于大量潰敗的保皇派從美國流入加拿大,這里儼然成為英國殖民地中最為可靠的一個(gè)。但在1837年,下加拿大說法語的魁北克人和上加拿大親美的改革派也暴動(dòng)了。他們不滿的原因聽來也不陌生,雖然他們在自己的議會(huì)中有代表,但是他們的意見往往會(huì)被只對(duì)倫敦負(fù)責(zé)的立法局和總督隨意忽略。英國也非??只牛氯找鎻?qiáng)大的美國趁機(jī)調(diào)唆它的北部鄰居;畢竟,《美國聯(lián)邦條例》第11條已經(jīng)明確地將加拿大納入了未來版圖。1812年,美國甚至還派遣了一支12 000人的軍隊(duì)進(jìn)軍加拿大,雖然結(jié)果是一敗涂地。
美國作為一個(gè)共和國獨(dú)立出去的嘗試,確實(shí)無比成功。但是,其他白種人殖民地是否能像美國一樣,作為一個(gè)共和國脫離英國呢?是否會(huì)出現(xiàn)加拿大合眾國或者澳大利亞合眾國呢?可能最令人詫異的是,這樣的事情并未出現(xiàn)。
之所以未出現(xiàn)這樣的情況,是因?yàn)槌霈F(xiàn)了達(dá)拉謨伯爵約翰·蘭布頓這位矛盾的人物,他是英國攝政時(shí)期一位生活奢靡的遺老,被派往加拿大鎮(zhèn)壓殖民地的叛亂。用一位當(dāng)代人的話來說,這是個(gè)“浮華的暴君”,他昂首挺胸地騎著白色高頭大馬穿過魁北克的大街小巷,宣布了自己的到來,他將自己安頓在圣路易斯城堡,使用金銀制的餐具痛飲美酒佳釀。雖然其貌不揚(yáng),但達(dá)拉謨伯爵絕非平庸之輩。他是1832年《改革法案》的作者之一,因此得名“激進(jìn)杰克”。而且他有任人唯賢的智慧。他有一位私人秘書叫查爾斯·布勒,出生在加爾各答,師從托馬斯·卡萊爾學(xué)習(xí)歷史,并成為一名聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的出色律師,后進(jìn)入上議院;而達(dá)拉謨的主要顧問愛德華·吉本·韋克菲爾德曾著書廣泛討論了澳大利亞的土地改革—具有諷刺意味的是,這是他在監(jiān)獄的艱苦條件下完成的,他曾因綁架一名未成年的女繼承人而在新興門監(jiān)獄服刑3年。他是同時(shí)代受統(tǒng)計(jì)學(xué)家托馬斯·馬爾薩斯影響,擔(dān)心英國的人口增長不可持續(xù)的諸多思想家中的一位。對(duì)韋克菲爾德來說,殖民地顯然為英國多余的人口提供了出路。但是為了鼓勵(lì)自由殖民而不是強(qiáng)制流放,他相信,應(yīng)該根據(jù)殖民者心目中固有的英國式獨(dú)立觀念建立殖民地。
達(dá)拉謨伯爵、布勒和韋克菲爾德在加拿大只待了6個(gè)月就返回英格蘭,遞交了他們的報(bào)告。雖然他們主要關(guān)心的是加拿大統(tǒng)治的具體問題,但報(bào)告中也包含了與整個(gè)大英帝國息息相關(guān)而意義深遠(yuǎn)的潛在問題。甚至可以說,達(dá)拉謨伯爵的報(bào)告拯救了大英帝國。因?yàn)閳?bào)告實(shí)際上承認(rèn)了美國殖民者的選擇是對(duì)的。因?yàn)樗麄冇袡?quán)要求白人殖民地的統(tǒng)治者應(yīng)該對(duì)殖民地的代表議會(huì)負(fù)責(zé),而不僅僅是對(duì)遙遠(yuǎn)的皇權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。達(dá)拉謨伯爵為加拿大所爭取的權(quán)力,正是英國早期官僚所拒絕給予美國殖民地的:
這樣的責(zé)任制政府體系有助于人民真正控制自己的命運(yùn)……殖民地政府應(yīng)該按照議會(huì)中大多數(shù)人的觀點(diǎn)來執(zhí)行管理。
該報(bào)告也暗示,美國人在各州之間建立聯(lián)邦架構(gòu)的做法是正確的;加拿大以及后來的澳大利亞都將復(fù)制這一架構(gòu)。