從美國“9·11”恐怖襲擊事件到全球金融危機，過去這10年的經(jīng)歷告訴我們，相互依賴帶來的危險以及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“外包”往往導(dǎo)致災(zāi)難的發(fā)生。一些人害怕現(xiàn)在的全球秩序會崩潰，事實上，當(dāng)前世界秩序早在數(shù)年前就陷入了混亂，這難道不是更為可怕的事嗎？如今的情勢不由得讓我們想起哲學(xué)家卡爾·波普爾的論斷，他認為如果徹底摧毀既有秩序，再從零開始建立起新的世界秩序，或許更為行之有效。

我們當(dāng)前面臨的形勢有多糟糕呢？承載維護世界和平重任的國家正在大量販賣軍火；原本鼓勵儲蓄的銀行正在傾力推銷超出我們支付能力的生活方式；成千上萬的人被饑餓奪去了生命，而糧食供應(yīng)總是姍姍來遲。我們正墮入能源枯竭、人口膨脹及糧食與水資源短缺席卷而至的“超級風(fēng)暴”中，任何人都不能幸免，無論他們富裕還是貧窮。金融危機、艾滋病、恐怖主義、失敗國家等許許多多前所未有的世紀(jì)難題困擾著我們，形成惡性循環(huán)，對一些國家和地區(qū)造成了螺旋式下降的毀滅。在未來20年內(nèi)，我們或許會看到以下悲慘的景象：美中之間的代理人戰(zhàn)爭升級為一場大規(guī)模的武裝沖突；越來越多的弱小國家掙扎在滅亡的邊緣；圍繞海底石油和天然氣資源的沖突愈演愈烈；中部非洲因連年旱災(zāi)而無以為生的難民成群結(jié)隊地四處遷徙；太平洋上許多島嶼漸漸被海水淹沒。

亨利·基辛格說得好：“我們不把設(shè)計新世界秩序當(dāng)做一項緊急任務(wù)，但我們需要緊急情況的發(fā)生以推動新世界秩序的建立?！弊詈?，關(guān)于如何重新規(guī)劃我們管理世界的方式，目前全球還存在爭論。事實上，人們早該關(guān)注這一問題了，希望現(xiàn)在開始還不算太晚。全球化把我們推入了一個混亂的年代，對此大家都未作好準(zhǔn)備。走在前列的國家和機構(gòu)只能自欺欺人地裝做一切都能從容應(yīng)對的樣子。美國人相信他們有能力領(lǐng)導(dǎo)一個“多邊關(guān)系”的世界，歐洲人認為他們能夠通過“民事力量”馴服世界，中國人夢寐以求的是把全世界收買過來，其他許多國家只想著搭便車前進，不要承擔(dān)任何責(zé)任，而聯(lián)合國基本沒有作用。所有上述行為體都需要認真地重新思索一下這個世界究竟該如何管理。新近有人提出由美國和中國共同主導(dǎo)世界的“G2”軸心論，這是對我們所追求的“建立簡單全球管理框架”這一目標(biāo)的誤導(dǎo)。這種觀點沒有注意到一個事實，即美中兩國無論在匯率、氣候變化議題上，還是在審查制度和其他許多問題上都不可能達成一致，而且世界上幾乎沒有哪個國家愿意聽從美國或中國的領(lǐng)導(dǎo)。

毫無疑問，我們必須要重新規(guī)劃全球事務(wù)才能應(yīng)對當(dāng)前這場風(fēng)暴。我們將采取的措施不能只停留在如何處理危機的層面，而應(yīng)著眼于防范危機的發(fā)生。當(dāng)然，這絕非易事，因為世界已分裂成幾個固定的方陣：西方主張“干預(yù)”和“人權(quán)”，而東方強調(diào)“主權(quán)”和“非干預(yù)”；北方害怕“恐怖主義”和“核擴散”，而南方呼吁“食品安全”和“公平貿(mào)易”；資本充裕的國家最關(guān)心股票價格，而資源豐富的國家最關(guān)心商品價格；美國對中國的國有企業(yè)心存疑慮，而中國對美國的調(diào)控措施也難以信任。這個世界似乎同以前一樣無法建立起新的共識。