如果不對全球政治結(jié)構(gòu)進行改革,全球政策就不會得到改革。從歷史上看,或是需要一場重大危機,或是需要一次技術(shù)革命,才能開啟這樣的變革。如今這兩個條件我們都具備了。無論是抗擊恐怖主義和艾滋病,還是應對氣候變化,大外交都已躍至領先于傳統(tǒng)國家間外交的地位。與過去外交以主權(quán)為代表把每個國家區(qū)別開來不同,大外交致力于創(chuàng)造眾多社團“和諧一致”的狀態(tài),以管理好我們共同的空間。偉大的社會學家愛彌爾·涂爾干認為社會的本質(zhì)超越于個體活動之和。在這一社會環(huán)境中,對勞動日趨復雜的細分創(chuàng)造出一種非常有活力的、團結(jié)一致的氛圍。學者和政治家在國家、市場和社會之間找尋分界線,但在現(xiàn)實中,這三者之間的界線已越來越模糊,變得無足輕重。很難想象如果沒有行動導向型的網(wǎng)絡,我們在這個世界上還能辦成什么事,如今這一網(wǎng)絡正在成為21世紀外交的奠基石。過去我們還能數(shù)得過來積極的“公共-私營”伙伴關系有多少個,而現(xiàn)在這一數(shù)字已經(jīng)變得無窮大了。短期政治無法籌備全球性解決方案所需的高額啟動資金,但“靈巧的外交聯(lián)盟”能夠做到。
大外交是人類面對這個高風險、大混亂的新中世紀世界時能作的最佳選擇。每個人似乎都對宏觀性難題有自己的微觀解決辦法,大外交把這些微觀解決方案帶到宏觀層面,作為一個“系統(tǒng)程序”。這個世界不需要任何新的全球組織,它需要的是現(xiàn)有行為體之間展開更好的合作,組成越來越多的新的聯(lián)合體。這不是關于金錢的問題,而是關于效率的問題。大外交的基礎設施是在相關代理人之間建立起來的溝通和聯(lián)系渠道,其上層結(jié)構(gòu)是為他們之間的合作指引方向的標志和路牌。大外交的成功或失敗取決于它能否遵循以下三條原則。
1、包容力:通過吸引政府、公司和非政府組織等多元利益相關者的加入,把所有的力量集中起來。
2、去中央化:廣泛傳播能力,盡可能貼近要解決的問題,促進權(quán)力授予和彈性機制建設。
3、相互負責:在參與者中打造基于信任的團隊,確立相互之間的責任義務及需要完成的任務目標。