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如何轉(zhuǎn)動(dòng)世界(21)

如何轉(zhuǎn)動(dòng)世界 作者:(美)帕拉格·卡納


1. 積極主動(dòng)。外交官通常是冷靜的使者,在學(xué)習(xí)外交新方針時(shí)就像在看一個(gè)陳舊的B級(jí)片①電影劇本。但是如果他們的晉升與實(shí)際工作的表現(xiàn)掛鉤,就像在商務(wù)世界一樣,那會(huì)怎么樣呢?如果規(guī)定外交家只有在為利比里亞做點(diǎn)好事后才能在倫敦享受輕松舒適的工作,那么我們將會(huì)看到他們少說(shuō)很多空話,多做很多實(shí)事。

2. 以終為始。在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)進(jìn)行的多哈回合談判已經(jīng)歷7個(gè)年頭了,最近的一次于2008年無(wú)果而終。與其說(shuō)談判議程受具體目標(biāo)所累,不如說(shuō)它是被美國(guó)提出的附加項(xiàng)目累垮的,就像一頭不堪重負(fù)的騾子。與此同時(shí),許多貧窮國(guó)家仍然沒(méi)有能力落實(shí)先前烏拉圭回合確立的目標(biāo)。信譽(yù)取決于結(jié)果,即使貧窮國(guó)家是小贏,而不是大突破,也是值得的。

3. 要事第一。在美國(guó)國(guó)務(wù)院里,到處都是指派工作任務(wù)的張貼板和文件夾,讓人疲于應(yīng)付。能干完工作就不錯(cuò),至于能不能做好只在放在第二位去考慮了。康多莉扎·賴斯從不委派他人去做重要工作,數(shù)年的時(shí)間里,她都是周一處理朝鮮事務(wù),周二處理巴以事務(wù),周三處理北約事務(wù),周四處理伊拉克事務(wù),周五處理巴基斯坦事務(wù)。顯然,領(lǐng)導(dǎo)人不得不信任在某個(gè)地區(qū)摸爬滾打多年的外交官的專業(yè)意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上形成自己的觀點(diǎn),并就具體問(wèn)題作出指示,否則他們只會(huì)忙得暈頭轉(zhuǎn)向。

4. 雙贏思維。如果你贏了一個(gè)回合卻又輸了下一個(gè)回合,那么你和對(duì)手誰(shuí)是贏家?一些美國(guó)人憂心忡忡地注視著中國(guó)在非洲和拉丁美洲簽署的能源貿(mào)易合同,擔(dān)心這種做法會(huì)破壞民主。但與其如此,為什么不加強(qiáng)反腐敗措施和提供財(cái)政援助,使該地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),進(jìn)而更好地增進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣竦母@??由此,西方與中國(guó)之間展開(kāi)的擴(kuò)大影響力的新競(jìng)爭(zhēng)仍然對(duì)大家都有利。

5. 知彼解己。美國(guó)想讓其他國(guó)家怎么樣往往敵不過(guò)其他國(guó)家自己想怎么樣。在這件事上,美國(guó)碰過(guò)不少壁,得到過(guò)不少教訓(xùn)。從伊拉克人抗擊美國(guó)占領(lǐng),我們能夠看到,如今在個(gè)人需求得不到滿足的情況下,每個(gè)人都有能力去反抗。所謂的“公共外交”已經(jīng)退居二線了。但是公共外交對(duì)于我們理解伊斯蘭社會(huì)仍然十分重要,能讓我們懂得,與播放內(nèi)容貧乏且庸俗的電視、電臺(tái)節(jié)目相比,穆斯林首先想要的是什么。

6. 統(tǒng)合綜效。外交官大都是通才,而只有經(jīng)驗(yàn)豐富的人知道許多領(lǐng)域里的許多事。不幸的是,機(jī)構(gòu)間的協(xié)同作戰(zhàn)方式迅速轉(zhuǎn)變成由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)其他機(jī)構(gòu)的模式。但是,致力于發(fā)展、戰(zhàn)斗和治理領(lǐng)域的專家必須組成共同謀劃、共同行動(dòng)的團(tuán)隊(duì),形成大于個(gè)體力量之和的整體優(yōu)勢(shì)。官僚主義者也不要囿于部門利益之爭(zhēng),而要更多地關(guān)注各部門綜合技能的培養(yǎng)。

7. 不斷更新。如果外交官應(yīng)該在一個(gè)領(lǐng)域投贊成票,那就是聯(lián)網(wǎng)。但是和誰(shuí)聯(lián)呢?事實(shí)上,他們?cè)谂c自己同一類型的群體中浪費(fèi)了太多的時(shí)間,成天忙于收集和補(bǔ)充陳舊的信息,而不是向商業(yè)、學(xué)術(shù)和非政府組織領(lǐng)域的專家學(xué)習(xí)。一個(gè)“數(shù)字”外交家抵得上三個(gè)相差無(wú)幾的臭皮匠。


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