外交經(jīng)紀人：克林頓全球倡議

每年9月，紐約人都會遭遇市中心區(qū)交通噩夢，因為世界各國領導人會在這時來參加聯(lián)合國大會。公園大道上的行人站在藍色的街壘后面焦躁地等待著，他們通常要等將近一個小時，看著全副武裝的車隊呼嘯而過。這些車隊要將各國總統(tǒng)、國王以及政要從肯尼迪國際機場運送到沃爾多夫–阿斯托利亞酒店，再送到聯(lián)合國總部。在過去5年中，交通擁堵變得更加嚴重了，因為在時代廣場附近的希爾頓酒店要同時舉行另一個會議。許多紐約人或許不知道這個會議，但是他們正在見證一場貫通市鎮(zhèn)大街的、關于如何管理世界的外交決斗。

2008年，外交官要求取消當年聯(lián)合國大會壓倒一切的主體地位或優(yōu)先權，這讓人目瞪口呆。然而在幾個街區(qū)以西的希爾頓酒店就不存在這樣的混亂狀況，那里正在舉行被許多人稱為“克林頓盛大聚會”的國際討論會。“克林頓全球倡議”與聯(lián)合國大會同時召開不是巧合，比爾·克林頓選擇這個時間是為了吸引大約60個國家領導人（還有幾百個商界領袖及來自90個國家的非政府組織代表）的參與，為其行動增加合法效力。但是這樣做確有展示“克林頓全球倡議”取得的成就、讓各國領導人感到相形見絀的意味。當然看上去這些國家領導人也很有可能是被帶到希爾頓酒店學習觀摩的。在2009年年會上，圍繞“行動勝于言談”的主題，克林頓說：“90%的政治都是關于你計劃干什么和你計劃花多少錢之類的問題?！贬槍φ沃兄С龊托袆硬煌降默F(xiàn)象，克林頓希望把錢用來實實在在做點事。他說：“我們知道做什么，就是把我們大家組織起來去做需要做的事那么簡單。”

與世界經(jīng)濟論壇相似，“克林頓全球倡議”不需要公共資金來維持自身運轉(zhuǎn)，而它也同樣產(chǎn)生了重要的影響力。由富有的企業(yè)家和兒童投資基金會擔保，“克林頓全球倡議”得到大約12家大型公司、基金會和政府的經(jīng)常性支持。其名人云集的討論小組成員，比如“衛(wèi)生伙伴”機構創(chuàng)始人保羅·法默、諾貝爾獎得主穆罕默德·尤努斯、旺加里·馬塔伊等，坐在一起交流他們?nèi)绾蚊刻煊绊憯?shù)千人的生活，而不是坐在一起發(fā)表刻板的演講?！翱肆诸D全球倡議”的所有會議在結束時都會制定具體行動條款，而不只是提出建議。其全體大會只在贊揚某人就某重要事務作出承諾時舉行?？肆诸D本人會以握手或擁抱的形式表示對義務承擔者行為的贊賞。人們對克林頓服務于公眾的舉動深表感激，克林頓完全有可能成為最好的聯(lián)合國秘書長，只要他想得到這個職位。他具有“讓某人上羞恥簿”的個人威信，這對于改變惡劣的行為非常重要。但是現(xiàn)在克林頓已經(jīng)找到了自己前進的軌道，這個選擇更為明智。他開創(chuàng)了一項新的外交模式，勝過費時費勁地與早已嚴重過時的官僚體制角力?？肆诸D行動的出發(fā)點簡單而優(yōu)雅：通過盡可能多的方式在世界頂端10億人和底端10億人之間建立聯(lián)系。需要指出，在第一世界和第三世界之間搭建橋梁，并不是要進行理想的重新分配或?qū)嵤┮豁椞卮蟮脑椖?，而是為了把大公司、大企業(yè)的注意力從高附加值的品牌和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到低成本而又廣闊的發(fā)展機會上。如果還有一個平臺供我們?nèi)ビ^察世界從僅10年前的反全球化運動中走了多遠，如果還有一個平臺供我們?nèi)徱暺髽I(yè)資金能在多大程度上改變許多不同地域的管理方式，那么這個平臺就是“克林頓全球倡議”。

“克林頓全球倡議”的作用還在于它能把政治家、商人和公民社會領導者置于同一平面去規(guī)劃如何在共同行動中實現(xiàn)合理的勞動分工。沒有哪個首席執(zhí)行官或政府首腦被授權參加“克林頓全球倡議”—他必須自己去爭取。要進這一道門只有一條路，即首先來到“責任辦公室”，提交一份可行且有資金保障的計劃，支持某一地區(qū)發(fā)展和環(huán)境、健康或教育行動。比如“克林頓–亨特發(fā)展計劃”就致力于促進盧旺達咖啡公平交易，并通過引進更為科學的種植遮陰樹的方法來提高咖啡生產(chǎn)的生態(tài)效益。僅在2008年，在非洲有大量業(yè)務的企業(yè)就承諾提供3億美元用于支持小型企業(yè)，并另外提供1億美元用于擴大自助銀行業(yè)務。過去常常游說政府撥付資金的非政府組織，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而投向“克林頓全球倡議”的懷抱，加入到企業(yè)的行動中。在過去3年中，“克林頓全球倡議大學”也已經(jīng)啟動，激勵著成千上萬名世界各地的大學生參與進來，為可持續(xù)發(fā)展項目盡自己的一份責任和義務。