為應(yīng)對美方在人民幣問題上的攻勢，王岐山暗藏機(jī)鋒。在2009年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，王岐山公開要求，美國必須確保中國在美資產(chǎn)安全。作為一個不尋常的舉動，王岐山在發(fā)言后，沖著我們記者的方位又提高聲音公開叮囑：“這份講稿可以提供給記者”。我一愣，在公開場合，叮囑向記者提供講稿，其實就等同于說明原先的計劃并沒有這樣的安排，這意味著是中方采取的新的行動，其中必有針對性。

至2011年5月，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話（S&ED）已開過三輪。但在人民幣匯率上最激烈的攻防，則發(fā)生在2009年在華盛頓召開的第一輪對話中。作為新華社駐華盛頓記者，我參與報道了對話的全過程。其中的你來我往、斗智斗勇，現(xiàn)在回想起來，依然讓人感嘆不止。

2009年7月28日，白宮艾森豪威爾行政樓（EEOB，Eisenhower Executive Office Building），西側(cè)臨17街的一面，兩年前失火留下的黑色瘡疤依然可見。在白宮北門外，一些“藏獨”團(tuán)體正在示威，聲音嘈雜，讓不少興致勃勃來參觀白宮的游人，好奇之余，也頗感無奈。

遞上護(hù)照、記者證，進(jìn)入鐵柵欄，穿過安全門。下午2時許，在一位白宮年輕新聞官員的帶領(lǐng)下，我們幾位記者經(jīng)過嚴(yán)格安檢后，從北門進(jìn)入白宮大院。

我們沒有徑直去二十米外的白宮新聞發(fā)布室，而是拐彎右行，穿過一道昏暗的長長走廊，來到了白宮西側(cè)的艾森豪威爾樓的一個會議廳。

艾森豪威爾樓，又被稱為老行政樓，建于1871年至1888年。美利堅合眾國剛成立時，它是美國多個政府部門的辦公樓，最早被稱為“國務(wù)院、戰(zhàn)爭部和海軍部大樓”（State, War, and Navy Building）。隨著美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)日漸擴(kuò)大，白宮規(guī)模也逐步膨脹，多個部門擠在一起辦公既不現(xiàn)實、也不理面。于是，政府部門隨后遷移了出去，行政樓現(xiàn)在主要由白宮幕僚使用，副總統(tǒng)的禮賓室也設(shè)在這里。

雖然是在美國權(quán)力最高核心的白宮，艾森豪威爾樓會議廳卻并不豪華。不大的舞臺上，擺放著兩張高臺演講桌，下面則是從低到高的階梯座位，頗有點類似大學(xué)的階梯教室。這讓我想起國內(nèi)一名公司老總的話來，最豪華的辦公室，好像還是在中國國內(nèi)！

美國微妙的地點選擇

奧巴馬上任后、中美第一次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話（S&ED， China-U.S. Strategic and Economic Dialogue）閉幕記者會，就選擇在這個昏暗的會議廳舉行。

戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是奧巴馬上臺后新建立的一個對話平臺，涵蓋了此前的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話（SED，China-U.S. Strategic Economic Dialogue）和戰(zhàn)略對話。兩者總體歸一，但實質(zhì)性對話，仍一分為二，在美國方面，仍由財政部和國務(wù)院分頭領(lǐng)導(dǎo)。

SED變成了S&ED，英文相差一個字母，中文則多了一個沒有實質(zhì)性意義的“與”。之所以這么處理，在我看來，不過是新的美國總統(tǒng)上臺了，總希望能另起爐灶，開創(chuàng)自己的政績，但招牌換了，菜肴應(yīng)該差不了多少。

不管是SED還是S&ED，每年數(shù)十名部長來去匆匆、濟(jì)濟(jì)一堂，真有必要嗎？

很有必要！布什時期的美國財長保爾森（Henry Paulson）就認(rèn)為，中國的決策體系是集體決策，而一項具體政策往往牽涉到多個經(jīng)濟(jì)部門，因此光是兩個對等經(jīng)濟(jì)部門的對話，有時并不能發(fā)揮實際作用，這就需要雙方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)層的共同參與，有了高層的首肯，下面解決問題也就更加容易。

在保爾森看來，通過SED，美中找到了有效處理貿(mào)易糾紛短期摩擦的方法；而且，SED的成功，為兩國奠定了相互理解和相互信任的基礎(chǔ)，并為更進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了平臺。曾擔(dān)任美國財政部執(zhí)行秘書長、并親身參與SED對話的泰婭·史密斯（Taiya Smith）女士就對我說，美中確實還存在一些誤解，但通過S&ED，雙方可以增進(jìn)了解，之前SED達(dá)成的一系列協(xié)議就是例證。

時任尼克松中心中國項目主任的唐安竹（Drew Thompson）則對我說，新對話是一個非常重要的會議，有助于推進(jìn)兩國間的合作，而中美關(guān)系保持平穩(wěn)發(fā)展，對兩國都有利，尤其是考慮到在當(dāng)前國際金融危機(jī)的大背景。而2009年的的第一次對話，“很大程度上是對中美關(guān)系的一個‘測試’?！?/p>

測試的焦點問題，則是美國屢試不爽的人民幣匯率問題，而中方則對應(yīng)的是不斷高企的美國財政赤字，前者是美方關(guān)注目標(biāo)，后者是中方擔(dān)憂所在。

雖然中美利益涵蓋范圍廣闊，且迭有齟齬，但如果仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，在最近幾年和未來幾年，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系很大程度上就由這兩個問題主導(dǎo)。

對于選擇艾森豪威爾行政樓小會議廳作為閉幕記者會，我剛開始頗為不解，并詢問一位熟識的美方官員：“為什么選擇這個地方?！?/p>

在我這個記者看來，這個會議廳太小了，許多記者因此都被拒之門外；另外，進(jìn)出白宮手續(xù)繁雜，徒然增加大家的工作量。美國政府完全可以選擇國務(wù)院、財政部或者白宮附近的許多聯(lián)邦辦公樓。美國的聯(lián)邦辦公樓雖總體沒有中國的占地廣闊，但富余的地方依然多多。

對我的“抱怨”，這位官員笑而不語。

在國際政治中，領(lǐng)導(dǎo)人怎么會見，在哪里會見，什么時間會見，往往都是很有講究的。這次S&ED自不例外。

S&ED奉行的是雙領(lǐng)導(dǎo)制，戰(zhàn)略對話由時任美國國務(wù)卿的希拉里·克林頓（（Hillary Clinton））和中國國務(wù)委員戴秉國主持，經(jīng)濟(jì)對話由時任美國財政部長的蓋特納（Timothy Geithner）和中國國務(wù)院副總理王岐山主持。其中的微妙關(guān)系，自然也就反映在了會場的選擇上。對這次具有歷史意義的首次對話，開幕式選擇了與兩部門都沒有關(guān)系的羅納德·里根大廈（Ronald Reagan Building），隨后具體對話則在國務(wù)院和財政部分別進(jìn)行，最后成果會，自然更需有一個超然的單位，在國務(wù)院和財政部之上的白宮就是一個不錯的選擇。

在中美關(guān)系上，國務(wù)院和財政部之間的心結(jié)，其實美國前任財長保爾森(Henry Paulson)就頗有體會。2006年他發(fā)起戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，全面主導(dǎo)中美關(guān)系，就讓被置身其外的國務(wù)院頗為不滿。時任白宮國家安全顧問的哈德利(Stephen Hadley)就警告保爾森，必須避免冒犯當(dāng)時的女國務(wù)卿賴斯（Condoleezza Rice）。

哈德利對保爾森說，賴斯當(dāng)時的最大顧慮，就是“你不應(yīng)該有兩個國務(wù)卿，一個負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，一個負(fù)責(zé)除經(jīng)濟(jì)外的其他所有事務(wù)?！辟囁故强偨y(tǒng)布什的密友，得罪了賴斯，也勢必就得罪了布什，或者如果賴斯要使絆，保爾森也將吃不了兜著走。

剛就任財長的保爾森自然心領(lǐng)神會，為避免不必要的麻煩，他趕忙找賴斯溝通，向她介紹SED的構(gòu)想。保爾森對她說，一個穩(wěn)健的美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系也有助于賴斯處理對華外交事務(wù)。他向賴斯保證，“只有一個國務(wù)卿，那就是你，我只是希望配合并和你共同工作，幫助你取得你所希望取得的成果?！?/p>

賴斯也跟他開玩笑說：“記住，你在（內(nèi)閣）序列中，緊隨國務(wù)卿排名第二。因此，出去時只許走在我后面。”

隨著奧巴馬2009年上臺執(zhí)政，美國政壇大換班，昔日的賴斯和保爾森，換成了希拉里和蓋特納。但心結(jié)依然有，規(guī)矩不可無。我注意到，在每次出場中，蓋特納都跟在希拉里的后面，每次接受提問，他也總是讓希拉里先行回答。一次兩人同時出席一個公開活動，現(xiàn)行離去的蓋特納在出口處特意停下來，作了一個請的動作，等希拉里從身邊過去后，方轉(zhuǎn)身跟隨其步出會場。

美國上下級關(guān)系看似融洽，但在正式的場合，禮數(shù)周到，尊卑有序，也是一個不容忽視的事實。