三、打到底線的競爭策略要不得

上文指出，消費(fèi)的不足本質(zhì)上是由收入的低下造成的。在多數(shù)民眾無法獲取財產(chǎn)性收益的情況下，就業(yè)幾乎是他們收入的唯一來源。但是，在2008年下半年前的本輪經(jīng)濟(jì)增長周期中，我們常常聽到一些專家這樣警告：“不要鼓吹漲工資，否則會令外資流失、工人失業(yè)。”理由是，如果整體上工資水平上漲太快，甚至持續(xù)超過經(jīng)濟(jì)增長的速度，找工作就會越難，有可能導(dǎo)致整個國家人均收入水平無法提高，或者提高得慢，而且收入差距也會拉大。

這樣的觀點(diǎn)在許多學(xué)者中很流行，似乎也有說服力。但是，它背離了一個簡單的常識：在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)同時也是用工量最大的珠三角地區(qū)，曾整整12年時間農(nóng)民工平均工資只漲了68元，直到最近幾年因農(nóng)民工短缺和地方政府的干預(yù)，農(nóng)民工工資水平才有了一個較大幅度的調(diào)整。

當(dāng)然，問題并不在于勞動力價格的低估上，而在于這種“低估”是勞動力市場自然競爭還是政府政策人為壓低的結(jié)果。如果是前者，即使勞動力價格長期偏低也是合理的，最多我們只能對其處境表示同情；但如果是后者，事情就不一樣了。

一些專家認(rèn)為，中國勞動力（主要是農(nóng)民工）的價格低廉是由勞動力的無限供給稟賦所決定的。改革開放以來，吸收了大量農(nóng)民工的行業(yè)市場化程度都很高，沒有受到過什么行政干預(yù)，因此這樣的勞動力價格是由市場決定的。如果說低廉，那也只是因?yàn)闆]能把農(nóng)村富余勞動力全部消化掉。一個國家不可能把全國的勞動力價格給系統(tǒng)壓低，所以沒有道理說“低估”。

客觀而言，中國勞動力價格的低廉，有著勞動力市場的競爭因素在內(nèi)，畢竟這些年來從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力已經(jīng)達(dá)到2億之多，而且他們的同質(zhì)性和可替代性很強(qiáng)。然而，勞動力價格從來就不是由單純的市場供求關(guān)系所決定，而是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然稟賦等多種因素綜合作用的結(jié)果。換言之，中國超低的勞動力價格即使是由自然稟賦造成的，也不占重要地位，而更多是由一種人為的制度在起作用。我們可以看到，在中國，勞動力特別是農(nóng)民工被當(dāng)做一種純粹的自然資源在使用，他們既沒有商談工資的可能，更談不上諸如福利、保障等各種社會權(quán)利。所以，即使在某個具體的行業(yè)或企業(yè)政府沒有干預(yù)勞動力的價格，但工人的基本權(quán)利卻難以完全保障，在勞動力市場供大于求的競爭約束態(tài)勢下，單個勞動力勢必處于弱勢地位，只能接受資方開出的工資條件。

據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2004年農(nóng)民工月均收入為539元，而同期城鎮(zhèn)工人是1335元。雇用農(nóng)民工每人每月可以節(jié)省796元，一年平均雇用一個農(nóng)民工的成本節(jié)約是9552元，以當(dāng)年全國1.2億農(nóng)民工計算，全國因雇用農(nóng)民工而節(jié)省的開支高達(dá)11462億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的8.5%，幾乎等于中國當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長的速度，這還不包括福利、保險的節(jié)省。假如農(nóng)民工有集體談判工資權(quán)，雖然考慮到勞動力的素質(zhì)問題，他們的工資水平也不至于這么低。

另外，盡管大量吸納農(nóng)村勞動力的行業(yè)和企業(yè)市場化程度很高，但在社會其他的行業(yè)尤其是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等，由于準(zhǔn)入門檻很高，市場開放度小，勢必要限制很多人就業(yè)。這些本可以在上述行業(yè)就業(yè)的勞動力就不得不轉(zhuǎn)戰(zhàn)別的行業(yè)，從而最終有部分勞動力要擠入到農(nóng)民工就業(yè)密集的中小企業(yè)和低端服務(wù)業(yè)來，加劇這些行業(yè)和企業(yè)的競爭。其二，勞動力的自主創(chuàng)業(yè)本可以減少勞動力市場的競爭程度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家周天勇的統(tǒng)計，1999年全國在工商局登記的個體工商戶為3160萬戶，2004年時減少為2350萬戶，每年平均凈減少128萬戶，其中有一部分是受一些部門的亂收費(fèi)、亂罰款和亂檢查影響的。假如每個個體工商戶按平均雇傭2人計算，這128萬戶包括雇主本人在內(nèi)就有384萬人失業(yè)。這些人涌入勞動力市場，特別是當(dāng)中大部分人到廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)打工，無疑會使得這些市場的勞動力人滿為患。

由此來看，中國勞動力的價格之所以長期較低，正如一些學(xué)者所說，跟國家采取的“競次”策略有關(guān)。在全球化時代，國家在經(jīng)濟(jì)競爭中要獲取競爭優(yōu)勢，辦法大致有兩種：一種是加大經(jīng)濟(jì)活動中的科技、教育投入，在增加本國人民福利的情況下，提高經(jīng)濟(jì)活動的生產(chǎn)率；另一種則是以減少本國勞動階層的各種勞動保障、人為壓低工資、放任自然環(huán)境的損害為代價，從而贏得競爭中的價格優(yōu)勢。后一種辦法被一些學(xué)者形象地稱為“競次”，即所謂打到底線的競爭。顯然，在競次的游戲中，人們比的不是誰更優(yōu)秀、誰投入了更多的科技和教育，而是比誰更次、更糟糕、更能苛待本國的勞動階層、更能容忍本國環(huán)境的破壞。因此，以競次手段所獲得的競爭力，其內(nèi)里是一個民族向道德野蠻狀態(tài)的復(fù)歸。［3］