一輛天津夏利，出廠價(jià)為56560元，最后到用戶手里為102390元。一輛廣州標(biāo)致出廠價(jià)為48300元，到用戶手里為190180元。一輛北京切諾基出廠價(jià)為34500元，到用戶手里為164170元。國(guó)產(chǎn)的上海轎車，出廠價(jià)為37000元，到用戶手里的價(jià)格為76590元。北京212吉普，出廠價(jià)為18590元，到用戶手里為40550元。所有的價(jià)格均翻一番。這些還是屬于國(guó)家正常加價(jià)，如果再算上各地各種名目的加價(jià)費(fèi)用，用戶接收時(shí)的價(jià)格就更為嚇人了。

銷售價(jià)格的混亂又導(dǎo)致銷售過程漫長(zhǎng)且“貓膩”不斷。一位買車者對(duì)當(dāng)年購車的“痛苦經(jīng)歷”記憶猶新：

一輛轎車從銷售到倉庫提貨要經(jīng)過如下手續(xù)：首先要提出購車申請(qǐng)，單位領(lǐng)導(dǎo)層層審批后再到“控辦”辦手續(xù)?！翱剞k”經(jīng)過層層審核通過后，再到當(dāng)?shù)赜?jì)劃部門要“購車指標(biāo)”。“購車指標(biāo)”需要集中審核，一般是一個(gè)月甚至數(shù)個(gè)月才審核一次。審核通過后，再到當(dāng)?shù)匚镔Y局辦手續(xù)，物資局審核通過后，再到機(jī)電經(jīng)銷部門辦理購買手續(xù)，購買手續(xù)辦妥后再到銀行辦理匯款手續(xù)（購車必須要外匯額度，如果購車單位沒有外匯額度，便無法辦理銀行購車款），銀行匯款手續(xù)完成后，需要等待銀行劃款。在沒有計(jì)算機(jī)的時(shí)代，銀行操作全靠手工筆記和算盤，因?yàn)闃I(yè)務(wù)繁忙，一般不單筆辦理，需要等同類業(yè)務(wù)匯總到一定的數(shù)額后才辦理一次。如此下來，購車款少則一兩周，多則一個(gè)月甚至更久才能到達(dá)機(jī)電經(jīng)銷單位。機(jī)電經(jīng)銷單位收到貨款后再看自己的倉庫里有無轎車。如果沒有，就需要耐心等候，等的時(shí)間不定，短的數(shù)月，長(zhǎng)的半年甚至更多。等機(jī)電經(jīng)銷部門轎車到貨后，購買單位再到機(jī)電經(jīng)銷部門辦理提貨。提貨也有講究，倉庫保管員是購車的最后一道關(guān)口，如果這個(gè)過程的“功夫”不到，倉庫保管員會(huì)以各種理由將你支走，只有你“研究研究（煙酒煙酒）”后，才能見到轎車。最后將車從倉庫保管員手里提出來，很可能已是春秋一度。在這個(gè)過程中，還要各單位的領(lǐng)導(dǎo)層層簽字蓋章，少了一個(gè)環(huán)節(jié)，都意味著前面的所有功夫都白做。

這還是指所有過程順利通過的，如果碰到哪些“卡殼”的地方，便需要通過“攻關(guān)”來解決。從申請(qǐng)購車到買到車，花費(fèi)個(gè)半年時(shí)間是很正常的，如果碰到“問題”，購車時(shí)間更是沒個(gè)準(zhǔn)了。

整個(gè)購車過程猶如闖關(guān)破陣，重重困難，購車者逢“關(guān)”必“攻”，權(quán)利、朋友、親戚，直至金錢全部可以發(fā)揮作用。一個(gè)批條，一個(gè)指標(biāo)，一個(gè)電話就可以帶來利益。

轎車銷售價(jià)格混亂和銷售程序繁雜使得購車單位苦不堪言，怨聲載道。1989年9月27日，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)專門研究了關(guān)于加強(qiáng)小轎車銷售管理問題。會(huì)議指示國(guó)務(wù)院相關(guān)部門拿出辦法，剎住轎車銷售中出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院辦公廳以［1989］3號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)小轎車銷售管理的請(qǐng)示》，國(guó)家計(jì)委會(huì)同物資部、中汽聯(lián)、國(guó)家工商局、海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局、交通部、機(jī)械電子工業(yè)部、中國(guó)工商銀行等單位聯(lián)合制訂了《關(guān)于加強(qiáng)小轎車銷售管理的實(shí)施辦法》，在買轎車如同買白菜一樣的今天，看一看這份管理辦法令人恍若隔世。

關(guān)于加強(qiáng)小轎車銷售管理的實(shí)施辦法

1.小轎車的經(jīng)營(yíng)單位

由國(guó)家工商局會(huì)同物資部、中汽聯(lián)核定的轎車經(jīng)銷單位為56個(gè)（名單見附件1）。附件1所列經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)登記注冊(cè)的，到原登記的工商局結(jié)合年檢，辦理換照手續(xù)；未登記注冊(cè)的，按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，辦理登記注冊(cè)。未辦理上述手續(xù)的，不準(zhǔn)銷售小轎車。

已核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位，不準(zhǔn)開展小轎車銷售聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)，也不準(zhǔn)另設(shè)銷售小轎車的分支機(jī)構(gòu)。除已核定的小轎車經(jīng)銷單位外，其他單位自2月1日起，一律不準(zhǔn)銷售小轎車。其現(xiàn)存的小轎車，由工商行政管理機(jī)關(guān)封存，經(jīng)清點(diǎn)后，交核定的經(jīng)營(yíng)單位收購或代銷……

2.小轎車經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)范圍

經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的中國(guó)汽車貿(mào)易總公司及原中國(guó)機(jī)電設(shè)備總公司所屬的華北、東北、華東、中南、西南、西北汽車貿(mào)易中心、廣州公司可以從事小轎車批發(fā)業(yè)務(wù)，即可批發(fā)給其他核準(zhǔn)的小轎車經(jīng)營(yíng)單位，也可零售給最終用戶，但不準(zhǔn)開展小轎車互相批發(fā)業(yè)務(wù)。其他經(jīng)營(yíng)單位只能把小轎車直接銷售給最終用戶。北京吉普汽車有限公司、北京汽車工業(yè)聯(lián)合公司、天津汽車工業(yè)銷售服務(wù)公司、長(zhǎng)春第一汽車制造廠、上海汽車拖拉機(jī)工業(yè)聯(lián)營(yíng)公司、廣州輕型汽車供銷聯(lián)營(yíng)服務(wù)公司和中國(guó)金雁汽車船舶工業(yè)公司，只能把自己的產(chǎn)品直接銷售給最終用戶或委托給其他核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)銷售單位。

經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位，只能把小轎車銷售給持有社會(huì)集團(tuán)購買審批證明的用戶和持有鄉(xiāng)人民政府或城市街道辦事處以上政府出具證明的純屬個(gè)人購車的用戶。各地公安機(jī)關(guān)車輛管理部門憑核準(zhǔn)的小轎車經(jīng)營(yíng)單位開具的并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)驗(yàn)證蓋章的發(fā)貨票及“控辦”證明，辦理核發(fā)小轎車牌證。

3.小轎車價(jià)格管理

由國(guó)家物價(jià)局會(huì)同物資部、機(jī)電部、中汽聯(lián)有關(guān)部門逐一制訂小轎車每種車型出廠價(jià)格和全國(guó)統(tǒng)一的銷售價(jià)格（含進(jìn)口小轎車的銷售價(jià)格）。在全國(guó)統(tǒng)一銷售價(jià)格外，根據(jù)市場(chǎng)普遍能接受的價(jià)格水平，另外加收車輛購置附加費(fèi)、橫向配套費(fèi)、特別消費(fèi)稅。

……

市場(chǎng)緊俏，一車難求，利潤(rùn)豐厚，價(jià)格誘人。在高額利潤(rùn)的誘惑下，有的人利用各種渠道，從境外零零星星地購回一些散件，自己敲敲打打地裝配起來，就是這種質(zhì)量無法保證的拼裝車也一樣受到用戶的青睞而賣出高價(jià)格。走私散件裝配能夠賺錢，何不干脆直接走私轎車倒賣？走私轎車便應(yīng)運(yùn)而生。