明朝初年,明政府實行嚴(yán)厲的“海禁”政策,罷浙江、福建兩市舶司,僅存留廣州市舶司,形成“一口通商”局面。1553年,葡萄牙租占澳門后,澳門逐漸發(fā)展成遠東商貿(mào)大港,開辟了澳門——果阿——里斯本、澳門——長崎、澳門——馬尼拉——墨西哥等三條國際航線。澳門的興起,實際上標(biāo)志著中國海商主動走出國門時代的結(jié)束,取而代之的是西方殖民者稱霸海上,向中國叩關(guān)索市。及至清朝初期,清政府為了切斷臺灣鄭成功與內(nèi)地的聯(lián)系,推行遷界政策,前后長達20多年,直到1683年清政府收復(fù)臺灣后才宣布廢止,對廣東社會經(jīng)濟造成了嚴(yán)重摧殘,澳門也大受打擊。1685年,康熙皇帝下旨將廣東廣州、江蘇松江、浙江寧波、福建泉州辟為對外貿(mào)易港,設(shè)立粵海關(guān)、江海關(guān)、浙海關(guān)及閩海關(guān)。四海關(guān)的設(shè)立,標(biāo)志著自唐朝以來中國實行了一千多年的市舶司制度的終結(jié)和近代海關(guān)制度的開端。
1757年,乾隆皇帝下令關(guān)閉閩、浙、江三海關(guān),規(guī)定“番商將來只許在廣東收泊貿(mào)易”,并對絲綢、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口量實行嚴(yán)格控制,再度形成廣州“一口通商”局面。從1757年到1842年中英簽訂《南京條約》的85年間,外商到中國貿(mào)易唯一可以接觸的就是廣州十三行行商,廣州作為中國唯一外貿(mào)商港的重要地位再次凸顯。十三行的形式,早在明中后期已經(jīng)出現(xiàn),反映了中國傳統(tǒng)的朝貢貿(mào)易制度向商業(yè)行館貿(mào)易形式轉(zhuǎn)變。其實,自唐宋以來,中國對外貿(mào)易,歷來都由市舶司負(fù)責(zé)管理。明朝中葉以后,隨著海外貿(mào)易的發(fā)展,以市舶司來管理對外貿(mào)易的辦法,已逐漸不合時宜。明朝廷于是派官員選定部分商人設(shè)立牙行(即經(jīng)紀(jì)人)來經(jīng)營對外貿(mào)易。不過,十三行制度的正式設(shè)立,則是以清朝設(shè)立粵海關(guān)為開端。為保障行商地位,廣東官府還頒布法令,承充行商的必須是“身家殷實”之人,并須經(jīng)地方官府核準(zhǔn),發(fā)給證書。這就形成了壟斷清朝經(jīng)營外貿(mào)的特殊制度——行商制度。
清朝對外貿(mào)易的專營制度,造就了廣東的繁榮。當(dāng)時,廣州成為中西貿(mào)易樞紐,全國各地運到廣州的貨物,多達80余種,主要是茶葉、絲綢、瓷器、棉布和藥材;而來自歐洲各國、南北美各國、印度各口岸、東印度群島、馬來半島,乃至印度支那、東京的貨物亦云集廣州。乾隆三十年(1765年),英國商人威廉·希克對廣州曾有這樣的描述:“珠江上船舶運行忙碌的情形,就像倫敦橋下的泰晤士河,只不過河面上帆船的形式不一。在外國人眼里,再沒有比排列長達幾里的帆船更為壯觀的景象了?!?
當(dāng)時,廣州之繁榮,有詩為證:
廣州城郭天下雄,島夷鱗次居其中。
香珠銀錢堆滿市,火布羽緞哆哪絨。
碧眼蕃官占樓住,紅毛鬼子經(jīng)年寓。
濠畔街連西角樓,洋貨如山紛雜處。